בקשה לשימוש חורג היא תהליך משפטי המאפשר לבעלי נכסים לקבל אישור לשימוש בנכס שלהם באופן שאינו תואם את היעוד המקורי המוגדר בתוכנית המתאר או ברישוי הקיים. הבקשה נדרשת כאשר בעל הנכס מעוניין לשנות את סוג השימוש בנכסו, כגון הפיכת מבנה מגורים למשרדים, הקמת מוסד חינוך במבנה תעשייתי, או כל שימוש אחר שאינו תואם את ההיתר הקיים.
לצורך הגשת בקשה לשימוש חורג, יש לערוך תיעוד מפורט של הנכס ולהציג את השימוש החדש שמתוכנן לו. זה כולל כניסה לפרטים כגון תוכניות בנייה, חוות דעת של מומחים, הערכות תחבורתיות, וכן ניתוח השפעות סביבתיות, חברתיות וכלכליות של השינוי. התהליך דורש גם קשר עם הרשויות המקומיות ולעיתים גם עם הקהל הרחב, במיוחד אם השימוש החורג דורש תיאום עם ציבור הדיירים או משתמשים אחרים באזור.
החלטות לגבי בקשות לשימוש חורג מבוססות על שיקולים רבים, כולל התאמה לתכנית העירונית, השפעות על הסביבה הקרובה, צרכים תחבורתיים, ושמירה על איכות החיים של התושבים. לכן, מומלץ להיעזר ביועצים מתמחים בתחום הנדל"ן והתכנון העירוני, שיכולים לסייע בהכנת הבקשה, להבטיח שכל הנתונים מדויקים ולמקסם את הסיכוי לקבלת האישור.
כיצד ניתן לקבל בקשה לשימוש חורג?
שימוש חורג, על פי חוק התכנון והבנייה התשכ"ה 1965, הוא כל שימוש בבניין או בקרקע הנעשה שלא בהתאם לייעוד המופיע בתוכנית בניין עיר (תוכנית הקובעת את השימושים האפשריים של כל שטח ושטח בתחום השיפוט של הרשות המקומית הרלוונטית), או לכתוב בהיתר הבנייה המקורי שניתן למבנה.
ניתן לקבל אישור לשימושים החורגים מהתוכניות, על ידי הוועדה המקומית לתכנון ובנייה, אולם יש להדגיש כי מדובר בהליך לא פשוט שאורך זמן רב.
מעוניינים לקצר תהליכים? הסתייעות בשירותינו תשפר משמעותית את סיכויי קבלת ההיתר ועשויה אף לקצר במידה ניכרת את תקופת ההמתנה לאישור. חייגו כעת ואחד מנציגנו ישמח להעניק לכם מידע נוסף, 050-8092338
באילו מקרים נוצר צורך בקבלת אישור לשימושים חורגים?
דוגמה אחת להתעוררות צורך בקבלת אישור לשימוש חורג היא הסבת דירת מגורים למשרד. דוגמה נוספת היא הקמת גן ילדים בדירה שכזו, וכן שימוש בקרקע חקלאית למטרות מסחר (שאינו קשור ישירות לשימוש החקלאי) המחייבת אף היא קבלת אישור זה.
חשוב לציין כאן כי גם במקרה של שימוש החורג מהתב"ע (תוכנית בניין עיר), גם אם יינתן היתר הוא יהיה לתקופה מוגבלת.
פניות אחרות לוועדה המקומית לשם קבלת אישור לשימושים מתרחשות בעקבות עדכון תוכנית בניין עיר. במקרה כזה עלול להיווצר מצב שבו השימוש במבנה מסוים אמנם תאם את התוכנית המקורית אך כבר אינו מתאים לתוכנית החדשה – ועל כן יש צורך באישור. מצב אחר בעקבות שינוי תב"ע הוא שפתאום נפתחות אפשרויות חדשות, ובעל נכס רוצה לנצל זאת ולהשתמש בו למטרה אחרת מזו הקיימת, ולשם כך יש צורך באישור.
חשוב להדגיש כי שימושים חורגים המהווים סטייה מהותית וניכרת מהתוכנית שבתוקף, כלומר כאלה המשנים במידה משמעותית את אופי סביבתם הקרובה, אינם ניתנים לאישור בדרך זו.
שאלות ותשובות – בקשה לשימוש חורג
מהי בקשה לשימוש חורג?
בקשה לשימוש חורג היא פניה רשמית לוועדה המקומית לתכנון ולבנייה לקבלת היתר לשימוש בנכס או בקרקע שלא בהתאם לייעוד המאושר בתב"ע (תכנית בניין עיר).מתי נדרש להגיש בקשה כזו?
כאשר בעל נכס מעוניין להפעיל עסק, לבצע שימוש מגורים שונה או לשנות ייעוד בנכס שלא תואם את הייעוד התכנוני המאושר.מהם סוגי השימושים החורגים הנפוצים?
הפעלת עסק במבנה מגורים, שינוי ייעוד מחניה למחסן, הפעלת מוסדות חינוך במבנים פרטיים ועוד.מי מוסמך לאשר את הבקשה?
הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה היא הגוף המוסמך לדון ולאשר את הבקשה.מהו תהליך הגשת הבקשה?
ההליך כולל הכנת תיק בקשה, פרסום לציבור להתנגדויות, קבלת חוות דעת מגורמים מקצועיים והחלטת הוועדה.האם יש צורך בליווי מקצועי בהליך זה?
מומלץ להיעזר בעורך דין, אדריכל או יועץ תכנון מנוסה לצורך הכנת הבקשה וייצוג בפני הוועדה.כמה זמן נמשך תהליך האישור?
ההליך עשוי להימשך מספר חודשים, בהתאם לסוג השימוש, מורכבות הבקשה ועומס העבודה בוועדה.האם ניתן להגיש בקשה גם לנכס בשכירות?
כן, בתנאי שיש אישור בכתב מבעל הנכס.האם שימוש חורג ניתן לצמיתות?
ברוב המקרים מדובר באישור זמני (למשל לשלוש או חמש שנים), עם אפשרות להארכה.מהם הסיכונים בהפעלת שימוש חורג ללא אישור?
הפעלת שימוש חורג ללא היתר עלולה לגרור צווי סגירה, קנסות ואכיפה מנהלית.מה עלות אגרת הבקשה?
האגרה משתנה בהתאם לסוג הנכס והשימוש המבוקש, ונקבעת על פי תעריפי משרד הפנים והרשות המקומית.האם יש פרסום פומבי של הבקשה?
כן. החוק מחייב פרסום הודעה בעיתון ובאתר הוועדה, וכן הצגת שלט על הנכס.כיצד ניתן לדעת אם הבקשה אושרה?
הוועדה מוציאה החלטה רשמית, ולעיתים ניתן לעקוב אחר סטטוס הטיפול באתר הרשות המקומית.האם ניתן לערער על החלטת הוועדה?
כן. קיימת אפשרות להגיש ערר לוועדת ערר מחוזית בהתאם להוראות הדין.מה היתרון בהגשת בקשה מסודרת ומקצועית?
הגשה מקצועית מגדילה את סיכויי האישור, מקצרת את משך ההליך ומפחיתה סיכונים משפטיים עתידיים.
כיצד מגישים את הבקשה לשימוש חורג?
בקשה לאישור שימוש חורג מוגשת כאמור לוועדה המקומית לתכנון ובנייה וחייבת להיות ערוכה על ידי אדריכל, מהנדס בניין או הנדסאי בניין/אדריכלות.
המסמכים אותם יש להגיש דומים לאלה אותם מגישים בעת בקשה להיתרי בנייה: פרטים אודות מיקום הנכס (גוש, חלקה, כתובת), מפת מדידה מעודכנת, תוכניות בניין מפורטות, חישוב שטחים, הוכחה בדבר הבעלות על הנכס שעבורו מבקשים אישור לשימוש חורג, פרטיהם המלאים של המהנדס/אדריכל, הקבלן המבצע והאחראי על הביקורת, וכמובן פירוט המהות של הבקשה ונימוקים לשימוש החורג.
כמו כן חובה לפרסם את הבקשה באינטרנט (באתר של הוועדה המקומית או הרשות המקומית),בשני עיתונים יומיים שלפחות אחד מהם מוגדר כ"נפוץ" ובעיתון מקומי אחד (אם ישנו כזה). באזורים שדוברי הערבית בהם מהווים לפחות 10% מהאוכלוסייה יש לפרסם גם בעיתון בשפה העברית וגם בעיתון בשפה הערבית.
פרסום נוסף יש להציב בחזית הבניין או השטח שעבורו הוגשה הבקשה, ועל כל אלה יש להוסיף הודעות אישיות לכל מי שעלול להינזק מאישור הבקשה לשימוש החורג – ורק לאחר מכן יתקיים דיון בוועדה המקומית. אם הוגשו התנגדויות לבקשה, הן עלולות לעכב משמעותית את אישור אותו שימוש חורג.
במידה וניתן האישור המיוחל על מגיש הבקשה לשלם את האגרות הנדרשות וכן היטל השבחה על פי קביעת הוועדה, ורק אז יינתן היתר בנייה.
חוששים מן התהליך הבירוקרטי המורכב? פנו אלינו ונשמח לסייע לכם לעקוף את המהמורות הצפויות בדרך ולקצר את הליך קבלת האישור לשימוש חורג באופן משמעותי. לשיחת ייעוץ ראשונית חייגו כעת: 050-8092338
- לפניכם מידע נוסף על תוספות בנייה וסגירות חורף
