צו סגירה לעסקים הוא אחד הכלים הנתונים בידי הרשויות כדי להגן על הציבור ועל הסביבה מפני עסקים המפרים את חוק רישוי עסקים, ובפרט אלה הפועלים ללא רישיון עסק תקף או כאלה שקיבלו רישיון אולם ביקורות שנערכו בהם גילו כי הם אינם מקפידים על מילוי כל התנאים ברישיון.
ישנם שני סוגי צווי סגירה לעסקים – האחד מנהלי והשני שיפוטי. צו סגירה שיפוטי ניתן רק ע"י בתי משפט ולאחר דיון משפטי, ואילו צו סגירה מהסוג הראשון רשאים להוציא בעלי תפקידים שונים, עוד בטרם מתקיים דיון משפטי.
צו סגירה מנהלי
עפ"י סעיף 20 בחוק רישוי עסקים ישנם מספר בעלי תפקידים הרשאים להורות על סגירת עסק, וזאת למשך 30 יום ועוד בטרם בית המשפט נתן על כך את דעתו.
בתום 30 הימים יכול אותו בעל תפקיד להאריך את צו הסגירה המנהלי ל-30 ימים נוספים, וזאת בתנאי שבמהלך החודש הראשון הוגש כתב אישום בגין אותה הפרה של החוק שהובילה לסגירה המנהלית. בכל מקרה לבעל עסק שהוצא כנגדו צו סגירה מנהלי הזכות לערער על כך לבית המשפט, וזה יכול להורות על ביטול צו הסגירה.
בעלי התפקידים הרשאים להורות על סגירת עסק ל-30 או 60 יום הם מפקד משטרת המחוז שבו נמצא העסק, ממונה על הגנת הסביבה, רופא מחוזי, מפקד כבאות מחוזי וכן ראש הרשות המקומית.
חשוב להדגיש כי לא רק פעילות ללא רישיון עסק תקף עלולה להוביל לצו סגירה מנהלי אלא גם אם התבצעה עבירה במקום העסק (למשל אלימות בפאב, מכירת אלכוהול לקטינים וכו'), וכי צעד זה נחשב כחמור מאוד ועל כן ננקט רק כשהנסיבות מחייבות זאת על-מנת לספק לציבור ו/או לסביבה את ההגנה הנדרשת.
צו סגירה שיפוטי
גם בית משפט, כאמור, רשאי להורות על סגירת עסק – בין אם לפרק זמן מסוים ובין אם לצמיתות.
בקשה להוצאת צו סגירה שיפוטי מוגשת ברוב המקרים ע"י הרשות המקומית שבשטחה פועל העסק, וזאת לאחר שאגף הפיקוח מאתר עסק שפועל ללא רישיון תקף או התנהלות החורגת מהתנאים ברישיון העסק. במקרים אחרים תוגש הבקשה ע"י משטרת ישראל או גופים אחרים.
בית המשפט לוקח בחשבון את מכלול הנסיבות שהובילו לכך – למשל האם בעל העסק עבר על חוק רישוי עסקים גם בעבר, האם העסק פועל זמן רב ללא רישיון וכו'.
הנזקים הנגרמים כתוצאה מצו סגירה וכיצד ניתן להתגונן מפניהם
עסק שנאלץ לסגור שעריו בשל צו סגירה מנהלי או שיפוטי סובל הן מאובדן הכנסות והן מפגיעה של ממש במוניטין שלו שעלולה להוביל לאובדן לקוחות.
על-מנת להימנע מכך יש להקפיד על התנהלות בהתאם לחוק רישוי עסקים, ובמידת הצורך להיעזר באנשי מקצוע בתחום כך שהבקשה לרישיון עסק תאושר בהקדם. אם כבר הוצא צו סגירה כדאי לשכור את שירותיו של עו"ד בעל ניסיון בתחום.
שאלות ותשובות נפוצות בנושא מהו צו סגירה לעסקים
מהו צו סגירה לעסקים ולמה הוא ניתן?
צו סגירה לעסקים הוא הוראה חוקית המחייבת את הפסקת פעילות העסק, אשר ניתנת כאשר נמצא כי העסק פועל בניגוד לחוק, לרוב בהיעדר רישיון עסק תקף או בשל הפרות בטיחות ותברואה.מי מוסמך להוציא צו סגירה לעסקים?
צו סגירה לעסקים יכול להינתן על ידי רשות מקומית, משטרה, משרד הבריאות או בית משפט, בהתאם לנסיבות ולחומרת ההפרה.מה ההבדל בין צו סגירה מינהלי לצו סגירה שיפוטי?
צו מינהלי ניתן ישירות על ידי רשות מוסמכת והוא תקף לפרק זמן קצוב (בדרך כלל עד 30 ימים), בעוד צו שיפוטי ניתן על ידי בית המשפט ונחשב לקבוע, אלא אם הוסר בהחלטה שיפוטית.האם ניתן לערער על צו סגירה לעסקים?
כן. ניתן להגיש ערר לבית המשפט המוסמך תוך פרק זמן מסוים, לרוב בתוך מספר ימים מקבלת הצו.מהם השלבים לאחר קבלת צו סגירה לעסק?
העסק חייב להפסיק את פעילותו לאלתר, ובעל העסק רשאי לפנות לערכאות משפטיות, להסיר את הליקויים שהובילו לצו, ולהגיש בקשה לביטול או השהייה של הצו.האם מהו צו סגירה לעסקים כולל גם קנסות?
הצו עצמו אינו קנס, אך פעילות עסק לאחר שניתן נגדו צו סגירה עשויה לגרור קנסות מנהליים ואף הליכים פליליים.מהן העילות הנפוצות להוצאת צו סגירה לעסק?
הפעלת עסק ללא רישיון, סכנה לבריאות הציבור, מפגעים תברואתיים, ליקויי בטיחות חמורים, או הפרת תנאי רישיון עסק קיים.כמה זמן נמשך תוקף של צו סגירה מינהלי?
בדרך כלל עד 30 ימים, עם אפשרות להארכה נוספת או הגשת בקשה לצו שיפוטי קבוע.האם ניתן להפעיל את העסק שוב לאחר הסרת הליקויים?
כן. לאחר טיפול מלא בליקויים ובכפוף לאישור הרשות הרלוונטית, ניתן לבקש ביטול הצו ולהפעיל את העסק מחדש.מה קורה אם לא מצייתים לצו סגירה לעסקים?
אי ציות מהווה עבירה פלילית שיכולה לגרור כתבי אישום, קנסות חמורים, החרמת ציוד ואף מעצר במקרים חריגים.מהי המשמעות של "צו סגירה בהסכמה"?
זהו מצב שבו בעל העסק חותם על הסכם עם הרשות לסגירת העסק מרצון לזמן מוגדר, לרוב לצורך תיקון ליקויים והימנעות מהליכים משפטיים.האם מהו צו סגירה לעסקים משתנה לפי סוג העסק?
העקרונות דומים, אך עסקים רגישים כמו מסעדות, גני ילדים או מוסכים עשויים להיסגר במהירות גבוהה יותר בשל רמת הסיכון לציבור.האם עסק הפועל מהבית יכול לקבל צו סגירה?
בהחלט. אם מדובר בפעילות עסקית החורגת מהשימושים המותרים בנכס, ניתן להוציא גם נגדו צו סגירה לעסקים.האם אפשר להפעיל את העסק בזמן שמתנהל הליך משפטי על הצו?
לא. עד שבית המשפט לא מבטל את הצו או מתיר את המשך הפעילות – יש לציית לו במלואו.כיצד להימנע מלהגיע למצב של צו סגירה?
לפעול לפי חוק רישוי עסקים, להוציא רישיון תקף, לשמור על תקני בטיחות ותברואה, ולהתייעץ עם יועץ רישוי מקצועי כבר בשלבי התכנון.
