אחת המטרות החשובות של חוק רישוי עסקים, שנחקק בשנת 1968 ומאז כמובן עודכן והתווספו לו פריטים רבים, היא להבטיח איזון נכון בין פעילות עסקית לבין הגנה על הסביבה – שהרי מצד אחד כולנו זקוקים לבתי עסק ומפעלים במגוון תחומים ומצד שני זיהום האוויר שכולנו נושמים, פגיעה בקרקע או חלחול חומרים מסוכנים אל מקורות מים עלולים להוביל לפגיעה של ממש בבריאותנו ולהשפיע לרעה גם על היכולת של הדורות הבאים לחיות כאן בנחת וברווחה.
מי שאחראי על טיפול במפגעים סביבתיים ועוד קודם לכן על מניעת היווצרותם עקב פעילות של עסק כזה או אחר הוא המשרד להגנת הסביבה.
סוגי עסקים לפי המשרד להגנת הסביבה
כל העסקים המחויבים בקבלת אישורו של המשרד להגנת הסביבה על-מנת לקבל רישיון עסק נחלקים ל-2 סוגים:
א. עסקים בסקטורים שמתאפיינים בפעילות דומה, כך שההבדלים בין עסק אחד למשנהו מצומצמים. בין השאר שייכים לקבוצה זו בתי מטבחיים, תחנות דלק, אתרי סילוק פסולת ועוד.
ב. עסקים בסקטורים שמתאפיינים בשונות משמעותית, כלומר ישנם הבדלים בלתי מבוטלים בין עסק אחד לשני. לדוגמה: מפעלים לייצור תרופות או תכשירים קוסמטיים, מפעלי מזון, גידול בעלי חיים למטרה כזו או אחרת ועוד.
עסקים מהקבוצה הראשונה מחויבים לעמוד במפרט אחיד, שאותו קובע כמובן המשרד להגנת הסביבה.
לעסקים מהקבוצה השנייה ניתנת רשימת דרישות פרטנית בהתאם למאפיינים הייחודיים של כל עסק ספציפי, ובהתאם לעקרונות הרישוי הסביבתי המשולב.
אילו מפגעים סביבתיים נועד למנוע חוק רישוי עסקים?
תהליך רישוי עסקים נועד למנוע את כל סוגי המפגעים הסביבתיים:
* פליטות לאוויר – ובפרט של חומרים מזהמים מאוד כמו חלקיקים נשימים, גופרית דו-חמצנית, ממיסים אורגניים ועוד חומרים שפוגעים בבריאות הציבור הרחב הן ישירות (בגלל שאיפתם לריאות) והן באופן עקיף (בגלל תרומתם להתחממות הגלובלית).
* הרס מבני קרקע, זיהום מי תהום ופגיעה בצומח – עקב טיפול לא נאות בשפכים ובפסולת מוצקה.
* דליפת חומרים מסוכנים – עקב אחסון לא נכון או טיפול רשלני בהם.
* רעש – שכן חשיפה לרעש ברמות גבוהות מדי או לפרקי זמן ממושכים יתר על המידה לא רק פוגעת באיכות החיים אלא עלולה גם להזיק פיזית.
* קרינה – מניעת חשיפת הציבור לרמות גבוהות מדי של קרינה מייננת ובלתי מייננת גם יחד.
* אסבסט ואבק מזיק – שעלולים להשתחרר לאוויר ולפגוע בסביבה.
שאלות ותשובות נפוצות בנושא רישוי עסקים וטיפול במפגעים סביבתיים
מה הקשר בין רישוי עסקים וטיפול במפגעים סביבתיים?
רישוי עסקים וטיפול במפגעים סביבתיים משתלבים בתהליך אחד, כאשר מטרת הרישוי היא לא רק לאפשר פעילות חוקית של העסק, אלא גם להבטיח שהעסק אינו גורם נזק סביבתי כגון זיהום אוויר, מים, רעש או פסולת.מי אחראי לבדיקת ההיבטים הסביבתיים בתהליך הרישוי?
המשרד להגנת הסביבה הוא הגוף האמון על בחינת ההיבטים הסביבתיים של עסק במסגרת הרישוי, ופועל בשיתוף עם הרשות המקומית.אילו סוגי עסקים נדרשים בבחינה סביבתית כחלק מתהליך הרישוי?
עסקים בתחומי תעשייה, הדפסה, ניקוי יבש, תחבורה, אחסון כימיקלים, מוסכים ועוד נדרשים להוכיח שהם אינם יוצרים מפגעים סביבתיים משמעותיים.מהו מפגע סביבתי על פי חוק?
מפגע סביבתי הוא כל פעילות עסקית שגורמת לזיהום או פוגעת באיכות הסביבה או בבריאות הציבור – כגון פליטת עשן, ריחות חריפים, חומרים מסוכנים, רעש חורג או זרימת שפכים.האם דרוש אישור סביבתי מיוחד כחלק מהליך הרישוי?
כן. במקרים רבים נדרש להגיש אישור מהמשרד להגנת הסביבה או לעמוד בדרישות כמו היתר רעלים, היתר排ת שפכים או תוכנית ניהול פסולת.כיצד נבחנים המפגעים הסביבתיים בפועל?
במהלך תהליך רישוי עסקים וטיפול במפגעים סביבתיים מבוצעת סקירה של תהליכי הייצור, תנאי אחסון החומרים, ציוד קיים, אמצעי מניעה ותיעוד סביבתי.מה קורה אם מתגלה מפגע סביבתי בעסק שפועל ברישיון?
העסק יקבל דרישה מיידית לתיקון הליקוי, ובמקרים חמורים ייתכן שיופסק רישיון העסק באופן זמני או קבוע עד להסדרת הנושא.האם ניתן לפתוח עסק לפני השלמת הדרישות הסביבתיות?
לא. אישור סביבתי הוא חלק בלתי נפרד מהליך רישוי עסקים וטיפול במפגעים סביבתיים, ואין להפעיל את העסק לפני קבלת כל האישורים הנדרשים.מהן הדרישות הנפוצות לעסקים מבחינת איכות הסביבה?
הדרישות כוללות הפרדת פסולת, אחסון חומרים מסוכנים בהתאם להוראות, מניעת דליפות, התקנת מנדפים או מסננים, ושמירה על רמות רעש מותרות.כיצד יכולים בעלי עסקים להיערך לעמידה בדרישות סביבתיות?
ניתן להיעזר ביועץ סביבתי מוסמך, לבצע סקר סיכונים סביבתיים, להתאים את המבנה והציוד, ולהכין תיק ניהול סביבתי שילווה את הבקשה לרישיון.האם דרישות המשרד להגנת הסביבה שונות בין אזורים בארץ?
הדרישות אחידות ברמה הארצית, אך ייתכן שברשויות מקומיות מסוימות קיימת החמרה או פיקוח תדיר יותר, לפי אופי האזור.מהו היתר רעלים ומתי נדרש להוציאו?
היתר רעלים הוא אישור מיוחד הניתן לעסק שמחזיק חומרים מסוכנים. הוא נדרש כתנאי לרישוי עסקים שבהם יש שימוש או אחסון בכימיקלים מזיקים.כיצד משפיעה רמת הסיכון הסביבתי על סיווג העסק ברישוי?
עסקים עם פוטנציאל סיכון גבוה יקבלו סיווג מותאם שיחייבם לעמוד בדרישות מחמירות יותר, כולל ביקורות תקופתיות ופיקוח שוטף.האם רישוי עסקים וטיפול במפגעים סביבתיים כולל גם הדרכת עובדים?
כן. חלק מהדרישות כוללות גם הדרכת צוות על נהלי בטיחות, טיפול בחומרים מסוכנים ותגובה למצבי חירום סביבתיים.מהי המשמעות של אי-עמידה בדרישות הסביבתיות בעת חידוש רישיון עסק?
העסק עלול לא לקבל חידוש לרישיון, ולהתמודד עם קנסות, צווים מנהליים ואף הפסקת פעילות עד להסדרה מלאה של כל הדרישות הסביבתיות.
אביב ברישוי, החברה המובילה לרישוי עסקים בישראל מתמחה ברישוי לכל סוגי העסקים. מעוניינים בעזרתנו בהליך קבלת רישיון עסק? צרו קשר דרך האתר או חייגו למספר 050-8092338 ונשמח לסייע!
