רוב תחומי הפעילות מתאפיינים בדינמיות רבה ועל כן מעת לעת נדרשים שינויים במבנה בו פועל עסק כזה או אחר. בפרט נוצר לעתים צורך או רצון בתוספות בנייה על אלה הקיימות כבר – ובאופן טבעי הדבר מחייב, ברוב המקרים, קבלת אישור מגופי הרישוי הרלוונטיים.
חשוב להדגיש: לא כדאי לבצע את תוספת הבנייה לפני קבלת ההיתר, גם אם משוכנעים כי אין כל מניעה לעשות זאת וגם אם התוספת נראית שולית וחסרת משמעות. תוספת שנבנתה ללא היתר מהווה הפרה של חוק רישוי עסקים ושל תקנות התכנון והבנייה ואתם עלולים למצוא עצמכם נדרשים להרוס אותה, וכך לבזבז משאבים יקרים שלא לצורך.
למי מגישים בקשה לתוספת בנייה לעסק?
במידה ואתם מעוניינים לבצע תוספת בנייה לעסק יש להגיש בקשה להיתר מתאים לוועדה המקומית לתכנון ובנייה. מאחר שישנם מספר סוגי היתרי בנייה (למשל לשימוש חורג, להריסת עסק ולשינויים בתוך המבנה) חשוב להגיש בקשה להיתר עבור תוספות בנייה.
אילו מסמכים יש לצרף לבקשה?
לבקשה לקבלת היתר לתוספת בנייה לעסק יש לצרף תוכניות מפורטות, וכמובן גם עדכניות, של המצב הקיים בעסק ושל התוספות המבוקשות. על התוכניות חייב להיות חתום איש מקצוע מוסמך.
איך משפיעה "רפורמת הפרגולות" על תוספות בנייה לעסקים?
ב-1.8.2014 נכנסו לתוקף שורת תקנות חדשות שזכו לכינוי "רפורמת הפרגולות". תקנות אלה נועדו להתיר את הסבך הבירוקרטי שהיה מנת חלקו של כל מי שרצה ליהנות מתוספת בנייה קלה כגון פרגולה (ומכאן שמו של המהלך שאותו הוביל שר הפנים באותה תקופה, גדעון סער).
התקנות החדשות פירטו שורת תוספות ומבנים שעבורן אין צורך להגיש בקשה להיתר בנייה כמו מבנים ניידים. חשוב להדגיש כי יחד עם זאת ישנה חובת דיווח לרשות המקומית על התוספת, ואל הדיווח יש לצרף בחלק מהמקרים אישורים ממהנדס או אדריכל מוסמך כי התוספות עומדות בכל דרישות הבטיחות (למשל גגון וסככים חייבים באישור של מהנדס מבנים על יציבות ועיגון).
בין הפריטים: פרגולות (ששטחן עד 50 מ"ר או עד רבע מהשטח הפנוי לבנייה), גדר (לא בכל שטח ובכל מקרה בגובה שאינו עולה על 1.5 מ'), גגונים וסוככים (שנבנים מחומרים קלים ומידת החריגה שלהם מהקיר היא עד 2 מ'), סגירות חורף (שעדיין חייבות בהיתר מיוחד מהרשות המקומית) ועוד.
בנוסף יש להדגיש כי ישנם מקרים שבהם לא ברור לגמרי האם הם נכללים ברשימת הפריטים הפטורים מקבלת היתר בנייה (אלא מחויבים בדיווח בלבד), ועל כן מומלץ לבעל עסק שלא רוצה להיתקל בהפתעות לא נעימות לאחר שכבר ביצע את תוספת הבנייה להתייעץ מבעוד מועד עם אנשי מקצוע בתחום רישוי העסקים.
גם במקרים שבהם התוספות המבוקשות רחבות היקף יחסית, מומלץ בתחום להסתייע באנשי מקצוע בתחום רישוי העסקים והיתרי הבנייה לעסקים וזאת על-מנת למנוע עיכובים שלא לצורך וכן לחסוך הוצאות מיותרות.
שאלות ותשובות נפוצות על בקשה לתוספת בנייה בעסק
מהי בקשה לתוספת בנייה בעסק?
בקשה לתוספת בנייה בעסק היא תהליך פורמלי שבאמצעותו מבקש בעל עסק אישור להרחיב את שטח המבנה הקיים או להוסיף אליו אלמנטים מבניים חדשים, בכפוף לחוק התכנון והבנייה.האם כל שינוי מבני מחייב הגשת בקשה?
כן. כל תוספת קבועה, לרבות הרחבת מבנה, הקמת מחסן, קירוי, תוספת שירותים או כל שינוי המשנה את המעטפת החיצונית או שטח השימוש – מחייבת הגשת בקשה לתוספת בנייה בעסק.לאן מגישים את הבקשה?
הבקשה מוגשת לוועדה המקומית לתכנון ובנייה בעיר או ביישוב בו נמצא העסק. לעיתים יש להגיש גם מסמכים משלימים לעירייה או לרשות רישוי העסקים.אילו מסמכים נדרשים לצורך בקשה לתוספת בנייה בעסק?
טופס בקשה, תשריט עדכני של הנכס, תוכנית אדריכלית של התוספת, מסמכים מזהים של הבעלים, אישור מהנדס ולעיתים חוות דעת סביבתית או בטיחותית.האם תוספת הבנייה תשפיע על רישיון העסק הקיים?
ברוב המקרים – כן. כל שינוי במבנה העסק מחייב עדכון רישיון העסק כדי לוודא שהמבנה החדש עומד בדרישות רישוי עדכניות.האם אפשר להתחיל לבנות לפני קבלת האישור?
לא. כל עבודה ללא היתר נחשבת לעבירת בנייה. יש להמתין לאישור סופי של הבקשה לתוספת בנייה בעסק בטרם תחילת הביצוע.כמה זמן נמשך התהליך לאישור תוספת בנייה?
משך הזמן משתנה לפי מורכבות הבקשה והוועדה המקומית המטפלת, אך בממוצע נמשך התהליך בין חודשיים לחצי שנה.האם ניתן להגיש בקשה באופן מקוון?
כן. ברוב הרשויות המקומיות ניתן להגיש את הבקשה דרך אתר העירייה או מערכות ייעודיות כמו "רישוי זמין".האם יש מגבלות על סוגי תוספות שניתן לבנות בעסק?
בהחלט. ישנם מגבלות תכנוניות בהתאם לייעוד הקרקע, התקנות המקומיות והמרחב הציבורי. לדוגמה, לא ניתן לספח שטח חניה ציבורי ללא אישור מיוחד.מי מוסמך להכין את התוכניות הדרושות להגשה?
אדריכל מוסמך הוא זה שמכין את התוכנית האדריכלית, ולעיתים יש צורך גם במהנדס קונסטרוקציה או יועץ בטיחות בהתאם לאופי התוספת.האם תוספת בנייה מחייבת אישור כיבוי אש?
במקרים רבים – כן. תוספת בנייה בעסק עלולה לשנות את אופי הסיכון ולכן נדרש לעדכן את מסמכי בטיחות האש ולאשרם מול הרשות הארצית לכבאות והצלה.האם כל בעלי הנכס צריכים לחתום על הבקשה?
כן. כאשר יש מספר בעלים, כל השותפים לבעלות או לשכירות חייבים לחתום על הבקשה, או להמציא ייפוי כוח מתאים.האם יש השלכות כלכליות לתוספת בנייה בעסק?
כן. מלבד עלויות הבנייה עצמה, ייתכן חיוב נוסף בארנונה, אגרות בנייה ואגרות פיתוח בהתאם לגודל התוספת והאזור.מה קורה אם הבקשה נדחית?
במקרה של דחייה ניתן לערער בפני ועדת ערר מקומית, לשנות את התוכנית לפי ההערות שניתנו או להגיש בקשה מחודשת לאחר תיקונים.האם תוספת בנייה קטנה כמו סככה או פרגולה דורשת היתר?
במקרים מסוימים ניתן להגיש בקשה להיתר פשוט או לקבל פטור חלקי בהתאם לתקנות העדכניות, אך עדיין יש לפעול מול הרשות המקומית ולוודא זאת מראש.
