חוק יצרן מזון

אילו עסקים מוגדרים כיצרני מזון על-ידי החוק?

מפעלים לייצור מזון, שירותי קייטרינג, מאפיות שמוכרות את תוצרתן לבתי קפה וכו'.

לאילו אישורים זקוקים יצרני מזון?

רישיון עסק ורישיון יצרן.

לאילו גורמים צריך לפנות כדי לקבל רישיון?

רישיון עסק מונפק על-ידי הרשות המקומית שבשטחה פועל העסק. רישיון יצרן ניתן על-ידי שירות המזון הארצי של משרד הבריאות.

מהן הדרישות לצורך קבלת הרישיונות?

אישור בקשה לרישיון עסק עבור יצרן מזון תלוי בחוות דעת של מספר גורמים ובראשם משרד הבריאות והמשרד להגנת הסביבה. אם מדובר על מפעל שמתבצע בו ייצור בקנה מידה גדול (מעל 5 טון ליום כשישנם חומרי גלם מן החי, או מעל 50 טון ליום כשחומרי הגלם הם מן הצומח) תתבצע גם בדיקה של משרד הכלכלה. בכל מקרה תנאי בסיסי הוא קיומו של היתר בנייה.
הבקשה לרישיון יצרן נבחנת "רק" על-ידי משרד הבריאות. בכל מקרה כל אחד מהגופים הנ"ל מציב רשימת דרישות מפורטת בהתאם למאפיינים הספציפיים של העסק ולמוצרים שאותם ברצונו לייצר. ניתן, ומומלץ, לפנות אל גופים אלה כדי לקבל מראש את הדרישות ולהיערך בהתאם.

אילו מסמכים חובה להכין?

אל הבקשות לרישיון העסק ורישיון היצרן יש לצרף תוכנית עסק מוקפדת. בין השאר על התוכנית לכלול תיאור מפורט של תהליך הייצור כולל הדגשה של צמתים קריטיים ובקרת תהליכים כדי למנוע ליקויים באותם צמתים, פירוט של הכמויות המקסימליות של התוצרת המוכנה ושל חומרי הגלם והאריזה, פירוט לגבי אחסון חומרי הגלם והתוצרת הגמורה, הערכה לגבי מספר העובדים ועוד.
כמו כן יש להגיש עם הבקשות תרשימים הנדסיים של הסביבה, המגרש ופנים העסק.

מהם השלבים השונים של קבלת רישיון יצרן מזון?

* הגשת הבקשה לרישיון עסק
* הגשת המסמכים הנדרשים לשירות המזון הארצי
* לאחר שמתקבלת הסכמה עקרונית מצד שירות המזון הארצי ניתן להתחיל ליישם את התוכניות
* ביקורת תברואתית טכנולוגית על-ידי נציגים מקצועיים של משרד הבריאות
* אם הביקורת עוברת בהצלחה תשולם האגרה ויונפק הרישיון
לאחר קבלת רישיון יצרן המזון ורישיון עסק ניתן להתחיל לייצר מזון. חשוב להתנהל בהתאם לתנאי הרישיון, על-מנת שהוא לא יישלל.

שאלות ותשובות נפוצות – חוק יצרן מזון

1. מהו חוק יצרן מזון ומה מטרתו?
   חוק יצרן מזון הוא מסגרת רגולטורית שנועדה להסדיר את ייצור המזון בישראל, להבטיח את בטיחותו, איכותו ועמידתו בתקני בריאות הציבור. החוק מחייב יצרני מזון לעמוד בדרישות משרד הבריאות בכל שלב של תהליך הייצור.
2. מי נחשב ליצרן מזון לפי החוק?
   לפי חוק יצרן מזון, כל מי שעוסק בייצור, עיבוד, אריזה או אחסון מזון לשם מכירה או הפצה נחשב יצרן מזון, לרבות יצרנים קטנים, מפעלי מזון, קייטרינגים ומבשלים מוסדיים.
3. מהם התנאים לקבלת רישיון יצרן לפי החוק?
   החוק מחייב קבלת רישיון יצרן ממשרד הבריאות. לצורך זה יש להציג תוכנית ייצור, לעמוד בדרישות תברואה, לאשר את מבנה המפעל ולבצע בדיקות איכות ובקרה פנימית.
4. אילו סוגי מוצרים כלולים תחת חוק יצרן מזון?
   החוק חל על כלל סוגי המזון: מוצרים טריים, מזון מעובד, משקאות, מאפים, בשר, דגים, מוצרי חלב, תוספי תזונה ועוד.
5. מה ההבדל בין רישיון יצרן לרישיון עסק?
   רישיון עסק ניתן מהרשות המקומית להפעלת עסק בהתאם לתכנון ובנייה. רישיון יצרן לפי חוק יצרן מזון מתייחס לפעילות הייצור עצמה וניתן על ידי משרד הבריאות.
6. האם החוק חל גם על יצרנים קטנים וביתיים?
   כן, כל עוד מתבצעת הפצה או מכירה של המוצר לציבור. החוק אינו חל על ייצור לצריכה עצמית בלבד.
7. מהם השלבים לבקשת רישיון לפי חוק יצרן מזון?
   השלבים כוללים הגשת בקשה למשרד הבריאות, בדיקת תשתיות הייצור, תוכנית בטיחות מזון (HACCP), ביקורת תברואתית ואישור סופי לקבלת הרישיון.
8. כיצד נאכף חוק יצרן מזון בפועל?
   מפקחים מטעם משרד הבריאות מבצעים ביקורות יזומות ובדיקות פתע, בוחנים תהליכי ייצור, תנאי אחסון, ניקיון, ומבצעים דיגום מוצרים לבדיקות מעבדה.
9. מהם העונשים האפשריים על הפרת החוק?
   אי עמידה בדרישות החוק עלולה להוביל לקנסות מנהליים, שלילת רישיון יצרן, השמדת סחורה ואף הליכים פליליים נגד האחראים.
10. האם החוק מחייב תיעוד של תהליכי ייצור?
    כן. כל יצרן מזון מחויב לנהל רישום יומי של חומרי גלם, תהליכי עיבוד, תאריכי תפוגה, ביקורת איכות וניקיונות.
11. האם יש להציג מידע תזונתי על המוצר?
    בהתאם לחוק יצרן מזון ולתקנות הסימון, כל מוצר מזון ארוז חייב לכלול תווית עם מידע תזונתי, רכיבים, אלרגנים, פרטי היצרן ותאריך תפוגה.
12. מה תפקיד תוכנית HACCP במסגרת החוק?
    תוכנית HACCP היא כלי לניהול סיכונים תברואתיים. כל יצרן נדרש לזהות נקודות סיכון בתהליך הייצור וליישם בקרה למניעת זיהומים ומפגעים.
13. כיצד משפיע החוק על ייצוא מזון לחו"ל?
    ליצוא מזון נדרש לעמוד גם בתקני היעד, אך חוק יצרן מזון מספק תשתית רגולטורית בסיסית שמוכרת על ידי רשויות בין-לאומיות במקרים רבים.
14. האם ניתן להעביר רישיון יצרן למקום חדש?
    לא. כל רישיון ניתן לכתובת מסוימת. במקרה של מעבר מקום, יש להגיש בקשה חדשה עם תכנון מעודכן ולבצע אישור מחודש.
15. האם החוק חל גם על תוספי תזונה ומזון ייעודי?
    כן. תוספי תזונה, מזון רפואי ומזון לפעוטות כפופים לחוק זה, ולעיתים גם לדרישות נוספות או רישוי נפרד ממשרד הבריאות.