מה עשוי לעכב בתהליך קבלת רישיון עסק?

בעבר, בלא מעט מקרים, הליך רישוי עסקים היה מסורבל שלא לצורך ועל כן גם כזה שנמשך זמן רב. התוצאה הייתה שקבלת רישיון עסק, שבלעדיו לא ניתן כמובן לפעול באופן חוקי, הפכה לחסם בירוקרטי מתסכל עבור יזמים רבים, דבר שגרם נזק לכלכלה כולה. בנובמבר 2010 אישרה הכנסת רפורמה מקיפה בכל הקשור לחוק רישוי עסקים, וזאת במטרה להקל על קבלת הרישיון, להבטיח אחידות בין גורמי הרישוי השונים, להנגיש את המידע הרלוונטי עבור בעלי עסקים ולקצר את התהליך.
בעקבות רפורמה זו קוצרו מאוד פרקי הזמן שעוברים מרגע הגשת בקשה לרשיון עסק ועד לקבלת תשובה, וכיום עיקר האחריות על כך שלא ייגרמו עיכובים בדרך לאותו רישיון מיוחל מוטלת על כתפי בעלי העסקים. למעשה הגורם המרכזי לעיכובים מיותרים ולהתארכות התהליך לקבלת רישיון עסק הוא הגשת בקשה באופן לקוי (למשל ללא חלק מהמסמכים ההכרחיים), או ליקויים בבית העסק שמונעים את אישור הבקשה ועל כן יש לתקן אותם ולהגיש בקשה מחודשת.


מהם פרקי הזמן המוגדרים בחוק לטיפול בבקשה לרישיון עסק?

בעקבות הרפורמה נקבעו פרקי זמן אחידים לטיפול בבקשות לרישיון עסק.
הרשות המקומית, שאליה מוגשת הבקשה (באמצעות אגף הרישוי שלה), מחויבת לטפל בה תוך 21 עד 45 ימים. גורמי הרישוי הרלוונטיים עבור העסק (לכל עסק ישנם גורמי רישוי שונים, בהתאם לתחום הפעילות ואופייה) מחויבים לספק תשובה, בין אם חיובית ובין אם שלילית, תוך 30 עד 90 יום, ולאחר שניתנות כל התשובות מגורמי הרישוי על הרשות המקומית לחתום את התהליך כולו תוך עד 7 ימים נוספים.
עוד חשוב להדגיש כי הרפורמה גם יצרה "מסלול ירוק" המיועד לעסקים שפעילותם מוגדרת כ"בעלת פוטנציאל סיכון נמוך" – בדרך זו, שממנה יכולים למשל ליהנות צימרים ומספרות, ניתן לצלוח את הליך הרישוי באופן מזורז ותוך 28 ימים בלבד.


איך למנוע עיכובים שלא לצורך?

כאמור עיקר האחריות למנוע עיכובים מיותרים, שכמובן עלולים להיות גם יקרים (עקב למשל חוסר יכולת להתחיל להפעיל את העסק), מוטלת על כתפי בעליו.
צעד חשוב אחד שמייעל את התהליך הוא בקשה למידע מקדמי – בקשה זו, המוגשת לאגף הרישוי של הרשות המקומית, מאפשרת לבעל העסק לדעת מראש מיהם גורמי הרישוי הרלוונטיים עבורו וכן מהם התנאים שמציב כל אחד מהם (למשל, מה דורש משרד הבריאות, מהן ההנחיות של רשות הכבאות וההצלה, וכו'). גורמי הרישוי השונים מחויבים לספק מענה לבקשה שכזו תוך 30 יום, ובזכות המידע המפורט ניתן לתכנן ולהקים את העסק כך שיעמוד בכל הדרישות – ועל כן מן הסתם כל גורמי הרישוי יאשרו את הבקשה ולא יהיה צורך לעבור את התהליך כולו פעם נוספת כפי שנדרש לעשות אם מתגלים ליקויים.
דרך נוספת לייעל את התהליך ולקצר אותו היא להסתייע באנשי מקצוע מיומנים בתחום רישוי עסקים.​


שאלות ותשובות נפוצות בנושא עיכוב בתהליך קבלת רישיון עסק

  1. מה נחשב עיכוב בתהליך קבלת רישיון עסק?
    עיכוב בתהליך קבלת רישיון עסק מתרחש כאשר משך הזמן לקבלת הרישיון חורג מהזמן הסביר שנקבע או המקובל, לרוב עקב חסרים במסמכים, עיכוב באישורים או בירוקרטיה ברשויות.

  2. מהן הסיבות הנפוצות לעיכוב בתהליך קבלת רישיון עסק?
    הסיבות כוללות חוסר במסמכים, ליקויים בתכניות, המתנה לחוות דעת מגורמים מאשרים (כיבוי אש, משרד הבריאות, משטרה), או עומס עבודה ברשות המקומית.

  3. כיצד ניתן לדעת באיזה שלב נמצא התיק?
    ניתן לעקוב אחר סטטוס הבקשה דרך מחלקת רישוי עסקים ברשות המקומית או באתר הרשות, במידה והשירות זמין באופן מקוון.

  4. האם ניתן לזרז תהליך שנתקע?
    כן. במקרים רבים, פנייה יזומה לרשות, השלמת מסמכים חסרים או פנייה ליועץ רישוי מקצועי יכולה לקצר משמעותית את זמן הטיפול.

  5. האם עיכוב בתהליך קבלת רישיון עסק מאפשר פתיחת העסק בכל זאת?
    לא. פתיחת עסק ללא רישיון או היתר זמני מהווה עבירה, גם אם מדובר בעיכוב שאינו תלוי בבעל העסק.

  6. מה ההבדל בין היתר זמני לרישיון עסק מלא בהקשר של עיכוב?
    היתר זמני ניתן לעסק שעומד ברוב הדרישות אך ממתין לאישורים אחרונים. הוא מאפשר פתיחה חוקית לתקופה מוגבלת עד להשלמת ההליך.

  7. האם כל עיכוב נובע מרשלנות של הרשות?
    לא בהכרח. פעמים רבות העיכוב נובע מהגשה חלקית של מסמכים, אי עמידה בדרישות תכנון או המתנה לחוות דעת מגופים חיצוניים.

  8. האם ניתן להגיש תלונה על עיכוב ממושך מדי?
    כן. אם קיים חשד להזנחה או טיפול לא תקין, ניתן לפנות לנציב תלונות הציבור ברשות המקומית או ליועץ משפטי של הרשות.

  9. מהן ההשלכות של עיכוב בתהליך קבלת רישיון עסק על בעל העסק?
    ההשלכות כוללות דחיית פתיחת העסק, אובדן הכנסות, תשלום שכר דירה/החזקה ללא פעילות ולעיתים פגיעה בתדמית העסק.

  10. האם יועץ רישוי יכול לסייע במקרה של עיכוב?
    בהחלט. יועץ רישוי מיומן יכול לאתר את מקור העיכוב, לפנות לגורמים הרלוונטיים ולסייע בהתמודדות מול הרשות להאצת ההליך.

  11. האם הרשות מחויבת להודיע על עיכובים בתהליך?
    לרוב כן, אך בפועל לא תמיד מתקבלת הודעה יזומה. האחריות לברר את מצב הבקשה היא גם של בעל העסק.

  12. מה אפשר לעשות אם גורם מאשר מתעכב מאוד במתן תשובה?
    אפשר לפנות לגורם ישירות, לעיתים בכתב, ולבקש לוחות זמנים מוגדרים. במקרים מסוימים ניתן לערב את מחלקת הרישוי להסדרה.

  13. האם קיימת אפשרות לתבוע פיצוי בגין עיכוב ברישיון עסק?
    רק במקרים קיצוניים, בהם ניתן להוכיח נזק כספי וניהול לא תקין של ההליך מצד הרשות. יש להיוועץ בעורך דין.

  14. מה ניתן לעשות כאשר מדובר בעיכוב שנמשך מעל חצי שנה?
    יש לפנות בכתב לגורמים הרלוונטיים, לדרוש תשובות מסודרות, ולשקול פנייה לערכאות משפטיות אם העיכוב אינו מוצדק.

  15. כיצד ניתן להימנע מראש מעיכוב בתהליך קבלת רישיון עסק?
    באמצעות היערכות נכונה, ייעוץ מקצועי מקדים, הגשת תכניות מדויקות ועמידה מוקפדת בדרישות של כל גורם מאשר מהרגע הראשון.

לשיתוף המאמר
לשיחת ייעוץ מקצועית בחינם בה נבין את הצרכים שלכם באופן מדויק שלחו הודעה:
לפנייה בוואטסאפ
לפנייה
בוואטסאפ
טופס
יצירת קשר
לחצו
להתקשר