מפעל לייצור מזון מחויב הן ברישיון עסק והן ברישיון יצרן. את רישיון העסק מנפיקה הרשות המקומית שבשטחה מוקם המפעל ואילו את רישיון היצרן מנפיק שרות המזון הארצי אשר משויך למשרד הבריאות.
כיצד מקבלים מפעלים לייצור מזון רישיון עסק?
צו רישוי עסקים עדכני (משנת 2013) מבחין בין שני סוגי מפעלים לייצור מזון בהתאם לגודלם:
א. מפעלים שמשתמשים בחומרי גלם מן החי עם יכולת ייצור של עד 5 טון ביום, ומפעלים שמשתמשים בחומרי גלם מן הצומח עם יכולת ייצור של עד 50 טון ביום.
ב. מפעלים בעלי יכולות ייצור גבוהות מהרף הנ"ל, בהתאם לחומרי הגלם בהם הם משתמשים.
עבור המפעלים הקטנים נדרש אישור של המשרד להגנת הסביבה על-מנת לקבל רישיון עסק, ואילו המפעלים הגדולים זקוקים לאישור גם מטעם מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית, שבוחן מטעם משרד הכלכלה את תנאי העבודה במפעל ובפרט מוודא כי ננקטים כל הצעדים הנדרשים להבטחת שלום העובדים בו.
בשני סוגי המפעלים בוחנים את הבקשה לרישיון עסק גם גורמים שונים ברשות המקומית עצמה וכן הרשות הארצית לכבאות והצלה, ועוד חשוב לציין כי לא ניתן רישיון עסק למפעל שטרם קיבל רישיון יצרן ממשרד הבריאות.
מהן הדרישות של משרד הבריאות ממפעלים לייצור מזון?
קבלת רישיון יצרן מחייבת הגשת שורת מסמכים לגבי המפעל, ובהם:
* תרשים סביבה שמתאים לתוכנית בניין עיר מאושרת (קנה מידה 1 ל-2,500)
* תרשים מגרש (קנה מידה 1 ל-250)
* תוכנית מפורטת של מערכות האינסטלציה במפעל (קנה מידה 1 ל-100)
* תוכנית הסידור הפנימי במפעל כולל פירוט לגבי מכונות, ציוד אחר, אגפי המפעל השונים וכו' (קנה מידה 1 ל-50).
* נספח ייצור ובו פירוט של כמויות חומרי הגלם בהן עתיד המפעל להשתמש, תהליכי הייצור, דרכי האחסון של התוצרת המוגמרת (וגם של חומרי הגלם), מספר המועסקים בכל אגף במפעל ועוד.
עוד לפני קבלת רישיון יצרן יש לקבל היתר בנייה, שאותו מנפיקה הוועדה המקומית לתכנון ובנייה (במקרים מסוימים נדרש היתר לשימוש חורג).
איך לקבל את כל הרשיונות הדרושים במהירות?
הדרישות של משרד הבריאות וכן של גורמי הרישוי האחרים רבות ומגוונות, ומשתנות בהתאם לסוג המזון שמיוצר במפעל. ניתן לקבל מידע מקדמי המפרט את כל הדרישות, וכן מומלץ להסתייע באנשי מקצוע מנוסים בכל הקשור לרישוי מפעלי מזון על-מנת שתהליך הרישוי יהיה יעיל וקצר ככל האפשר.
שאלות ותשובות נפוצות – רישוי מפעל לייצור מזון
מהו רישוי מפעל לייצור מזון ולמה הוא נדרש?
רישוי מפעל לייצור מזון הוא תהליך רגולטורי המבטיח שהמפעל עומד בדרישות בטיחות, תברואה ואיכות שנקבעו על ידי משרד הבריאות ורשויות נוספות, על מנת להגן על בריאות הציבור.אילו גופים מעורבים בתהליך רישוי מפעל לייצור מזון?
הגופים המעורבים כוללים את משרד הבריאות, הרשות המקומית (לצורך רישיון עסק), המשרד להגנת הסביבה, שירותי כבאות ולעיתים גם משרד הכלכלה.מהם השלבים העיקריים בתהליך רישוי מפעל לייצור מזון?
השלבים כוללים הגשת בקשה, תכנון מבנה ותהליכי ייצור, ביקורות תברואה, אישור תכניות הנדסיות, קבלת חוות דעת מרשויות, ולבסוף – מתן הרישיון.מהם המסמכים הנדרשים לצורך הרישוי?
נדרשים תכניות אדריכליות של המפעל, תוכנית תברואה, תצהירי מהנדסים, תעודת עוסק מורשה, ואישורים נלווים כגון טיפול בשפכים ומערכות מים.מהי חשיבות האישור ממשרד הבריאות?
אישור משרד הבריאות הוא תנאי הכרחי לפעילות מפעל מזון. הוא מבטיח שהמוצרים שיוצאים מהמפעל בטוחים לשיווק ולצריכה, ונעשים בתנאים תקניים.האם כל שינוי במפעל מחייב עדכון רישוי?
כן. שינוי מבני, שינוי במערך הייצור או מעבר לאריזה מסוג אחר מחייבים עדכון ברישיון וקבלת אישורים מחדש.האם נדרש רישוי נפרד לכל קו ייצור?
לא תמיד. אם קווי הייצור עוסקים באותם סוגי מוצרים ובתנאים דומים, ניתן לרכזם ברישיון אחד. עם זאת, יש לוודא התאמה מלאה לתנאי האישור.מה משך הזמן הממוצע להשלמת תהליך הרישוי?
משך התהליך משתנה לפי מורכבות המפעל והשלמת המסמכים, אך לרוב אורך מספר חודשים. עבודה מסודרת מול אנשי מקצוע יכולה לייעל את התהליך.האם מפעל לייצור מזון חייב לעמוד בתקנים מסוימים?
בהחלט. המפעל חייב לעמוד בתקנים ישראליים ובינלאומיים כגון ISO 22000, HACCP, ולעיתים גם תקני ייצוא בהתאם לדרישות מדינות היעד.מהן הדרישות בנוגע להיגיינת עובדים במפעל מזון?
יש לספק לעובדים אמצעי היגיינה, הדרכות תקופתיות, תלבושת עבודה תקנית, אזורי החלפה, שטיפת ידיים, ואכיפה של כללי עבודה נקיים.כיצד נבדקת עמידת המפעל בדרישות משרד הבריאות?
באמצעות ביקורות שוטפות, ביקורות פתע, דגימות מהתוצרת, ותיעוד תהליכים פנימיים. כל חריגה עלולה להוביל להתרעה, השעיה או שלילת הרישיון.האם רישוי מפעל לייצור מזון נדרש גם במקרה של עסק קטן או ביתי?
כן. כל ייצור מזון למטרות מסחריות מחייב רישיון מתאים, גם אם מדובר בעסק קטן. יש הבדל בדרישות, אך החובה החוקית חלה על כולם.האם ניתן להתחיל לפעול לפני קבלת רישיון סופי?
לא. הפעלה ללא רישיון מהווה עבירה על החוק ועלולה לגרור סנקציות, קנסות ואף צווי סגירה מיידיים.האם רישוי מפעל לייצור מזון הוא חד פעמי?
לא. הרישיון ניתן לתקופה קצובה ויש לחדשו בהתאם להוראות. כמו כן, נדרשת שמירה על תנאים קבועים לאורך כל תקופת הרישוי.כיצד ניתן להיערך מראש בצורה מיטבית לרישוי המפעל?
מומלץ להיעזר ביועץ רישוי מקצועי, להכין את כל התוכניות הדרושות מבעוד מועד, לעמוד בדרישות התברואה, ולשמור תיעוד מסודר של כל שלב בתהליך.
צריכים את עזרתנו בהנפקת רישיון? אביב ברישוי מעניקים ליווי צמוד ועזרה בכל התהליך. אל תישארו לבד במערכה, חייגו למספר 050-8092338
