תכנון והקמת מפעל באשדוד – רישוי עסק למפעלים

אשדוד היא עיר בתנופה: מאז שנות ה-90 של המאה הקודמת העיר התפתחה מזרחה, דרומה ולגובה, וגם שלושת אזורי התעשייה של העיר – "קריית איתנים", "קריית חלוצים" ו"פארק קריית עוגנים" – הפכו לביתם של למעלה מ-3,000 עסקים ומפעלים. מצפון לנמל אשדוד מוקם פארק תעשייה ולוגיסטיקה חדש, על שטח של כ-650 דונם, ובאופן כללי העיר כאמור לא מפסיקה לצמוח.
העירייה, באופן טבעי, מקדמת הקמת מפעלים חדשים – אבל במקביל גם מציבה בפניהם דרישות משמעותיות ורבות, כך שתובטח איכות החיים של תושבי אשדוד. בנוסף ישנם עוד גורמי רישוי אחרים שבוחנים את התוכניות של המפעלים החדשים בעיר, ועל כן תכנון מפעל חדש באשדוד והקמתו מחייבת תשומת לב רבה לכל פרט ופרט.

פרטי יצירת קשר עם היחידה לרישוי עסקים אשדוד

מי שמטפלת ברישוי מפעלים באשדוד היא היחידה לרישוי עסקים, אשר שוכנת בבניין העירייה (קומה 3, חדר 318) ושעות קבלת הקהל שלה הן בימי חול החל מ-8:30 ועד 10:00 ובשעות נוספות בתיאום מראש. שירות טלפוני ניתן בכל ימות השבוע בשעות 8:30-12:30 ובימים ראשון, שני ושלישי גם אחה"צ (16:00-18:00), בטלפונים 08-854-5257/8.
יזם המעוניין להקים מפעל חדש בעיר יכול לפנות ליחידה על-מנת לקבל מידע מקדמי, שכולל פירוט של כל התקנות והדרישות הרלוונטיות בהתאם לתחום הפעילות של המפעל, וכן אינפורמציה חיונית לגבי האפשרות העקרונית לקיים את הפעילות המתוכננת במפעל במקום שנבחר עבורו (בהתאם לתוכנית בניין עיר).

היחידה לרישוי עסקים באשדוד היא גם זו שאליה מגישים את הבקשה לרשיון עסק, שבלעדיו אסור להתחיל לפעול. היחידה מעבירה את הבקשה, עם כל המסמכים המצורפים לה, אל גורמי הרישוי השונים, שכוללים בין השאר את משרד הבריאות, המשרד להגנת הסביבה, משרד הכלכלה, משטרת ישראל והרשות הארצית לכבאות והצלה, ולאחר שמתקבלות חוות הדעת של כל הגורמים הנ"ל מגישה את תגובתה לבקשה (דחייה או אישור, כשלפעמים ניתן היתר זמני עד לתיקון ליקויים שונים).
עוד כדאי לדעת שעסקים בתחום ייצור המזון זקוקים לא רק לרישיון עסק אלא גם לרישיון יצרן, שאותו מנפיק משרד הבריאות.
מומלץ בחום לתכנן מפעל חדש באשדוד בעזרת אנשי מקצוע בעלי ניסיון בתחום רישוי המפעלים, כך שהתוכניות יאושרו במהירות הרבה ביותר האפשרית, והקמת המפעל לא תתעכב שלא לצורך.

שאלות ותשובות נפוצות – תכנון והקמת מפעל באשדוד

1. מהם השלבים המרכזיים בתהליך תכנון והקמת מפעל באשדוד?
   התהליך כולל איתור מגרש באזור תעשייה מאושר, תכנון אדריכלי והנדסי בהתאם לייעוד הקרקע, הגשת בקשות להיתרי בנייה ורישוי, ביצוע עבודות ההקמה בפועל וקבלת אישורים סופיים להפעלת המפעל.

2. היכן ניתן להקים מפעל באשדוד?
   באשדוד קיימים מספר אזורי תעשייה ייעודיים כגון אזור התעשייה הצפוני, נמל אשדוד, ואזור תעשייה עד הלום – כולם מוסדרים תכנונית ומותאמים לפעילות תעשייתית.

3. מי הגורמים המאשרים את תהליך ההקמה בעיר?
   הגורמים כוללים את עיריית אשדוד (אגף ההנדסה), הוועדה המקומית לתכנון ובנייה, משרד הבריאות, כיבוי אש, משרד להגנת הסביבה ורשות הרישוי.

4. כיצד נבדקת התאמה תכנונית של הקרקע למפעל?
   יש לבצע בדיקה בתב"ע המקומית (תוכנית בניין עיר) כדי לוודא שהקרקע מיועדת לתעשייה ושהשימוש המבוקש תואם את המותר לפי התקנות העירוניות.

5. האם תהליך תכנון והקמת מפעל באשדוד שונה לעומת אזורים אחרים בארץ?
   העקרונות דומים, אך באשדוד קיימות הנחיות ייחודיות של העירייה ומדיניות מקומית הנוגעת למבנה, תשתיות, איכות סביבה, ורמת השירותים התומכים באזורי התעשייה.

6. מהם התנאים לקבלת היתר בנייה למפעל?
   נדרש להגיש תוכניות אדריכליות, חישובי שטחים, תוכנית נגישות, תוכנית בטיחות אש, חוות דעת סביבתית (במידת הצורך) ואישורים מקדמיים מהגורמים המאשרים.

7. האם נדרש רישיון עסק לכל סוג של מפעל?
   כן. כל מפעל מחויב ברישיון עסק, כאשר הדרישות משתנות בהתאם לאופי הפעילות, סוג המוצרים, מספר העובדים ותחומי האחריות הרגולטוריים.

8. מהם ההיבטים הסביבתיים שצריך לקחת בחשבון?
   בתכנון והקמת מפעל באשדוד יש להתחשב בטיפול בפסולת תעשייתית, מניעת רעש, ניהול פליטות ותחזוקה שוטפת של מערכות סביבתיות. ייתכן ויידרשו היתרים מהמשרד להגנת הסביבה.

9. האם נדרש תיאום עם חברת החשמל ותאגיד המים?
   בהחלט. יש לתאם חיבור לתשתיות חיוניות כמו חשמל, מים, ביוב וניקוז מול החברות הרלוונטיות ולהגיש תוכניות טכניות בהתאם לדרישות המקומיות.

10. האם ניתן לשלב גם משרדים ושטחי שירות בתוך המפעל?
    כן, אך נדרש להקצות לכך שטחים נפרדים ולתכנן בהתאם להוראות התכנון. יש לוודא שהשימושים המשלימים תואמים את ייעוד הקרקע והיתר הבנייה.

11. מה משך הזמן המשוער להקמת מפעל באשדוד?
    התהליך כולו, משלב התכנון ועד קבלת רישיון עסק והפעלה, נמשך בממוצע בין 12 ל-24 חודשים, בהתאם להיקף הבנייה ולמורכבות האישורים הנדרשים.

12. האם קיימת תמיכה ממשלתית או עירונית להקמת מפעלים בעיר?
    במקרים מסוימים ניתן לקבל סיוע דרך משרד הכלכלה, מענקי השקעה, הנחות בארנונה או ליווי באמצעות מרכזי יזמות. מומלץ לבדוק מול עיריית אשדוד או רשות ההשקעות.

13. האם נדרשת תוכנית בטיחות למפעלים מסוימים?
    כן. מפעלים הכוללים חומרים מסוכנים או פעילות מסכנת חיים מחויבים בתוכנית בטיחות, מערכות גילוי וכיבוי אש, והכשרת עובדים לתרחישי חירום.

14. מה קורה אם המפעל מתוכנן בתוך מבנה קיים?
    יש לבדוק אם המבנה עומד בדרישות עדכניות, לבצע התאמות הנדסיות אם צריך, ולהגיש בקשות לרישוי לפי התקנות – כולל שינוי ייעוד או שימוש חורג אם נדרש.

15. כיצד ניתן להבטיח עמידה מלאה בדרישות רגולציה?
    הדרך המומלצת היא לעבוד עם צוות הכולל אדריכל, יועץ רישוי, מהנדס תברואה ויועץ סביבתי – ולהקפיד על תיאום מלא מול כל גורמי האישור בשלבי תכנון והקמת מפעל באשדוד.