ביולי 2018 נכנס לתוקף תיקון חשוב במיוחד לחוק רישוי עסקים – תיקון מספר 34, שמוכר גם כרפורמת הרישוי הדיפרנציאלי. מטרת התיקון והשינויים המשמעותיים בתהליך רישוי העסקים השונים היא לצמצם במידה מסוימת את הרגולציה, להשאיר אותה רק במקומות שבהם היא באמת נחוצה ולסייע לעסקים קטנים ובינוניים לצאת לדרך.
השינויים העיקריים הם קיצור פרק הזמן עד לקבלת תשובה על בקשה לרישיון עסק והארכת תוקף רישיונות עסק לסוגי עסקים רבים.
תוך כמה זמן תקבלו תשובה לבקשת רישיון עסק?
עסקים שלא נמצאים בקבוצת סיכון גבוה יוכלו לקבל רישיון עסק תוך זמן קצר למדי. כך למשל חנויות פרחים, מכונים לשטיפת רכב וקיוסקים יוכלו להשלים את התהליך ב-21 יום בלבד (לעומת כ-10 חודשים כיום), מכוני יופי ומספרות יוכלו לזכות ברישיון עסק זמני בפרק הזמן הנ"ל של 21 ימים, ותוך חצי שנה גם ברישיון קבוע, ואילו בתי קפה ומסעדות יוכלו ליהנות מרישיון זמני תוך כחודש וחצי ולאחר מכן רישיון קבוע תוך ארבעה וחצי חודשים נוספים.
מה קורה אם חלף פרק הזמן המקסימלי והרשות המקומית לא השיבה על בקשה לרישיון עסק?
במקרים שבהם הוגשה בקשה לרישיון עסק וחלף פרק הזמן המקסימלי למתן תשובה מבלי שניתנה תשובה – הדבר ייחשב כאילו הבקשה אושרה ובעצם העסק יקבל את הרישיון.
מהו תוקף הרישיון של סוגי העסקים השונים?
חברות לשירותי קייטרינג יקבלו רישיון ל-5 שנים במקום לשנה. תוקף הרישיון של פאבים ודיסקוטקים יהיה גם כן 5 שנים, ואילו עסקי מזון שונים – בתי קפה, מזנונים, גני אירועים, מסעדות ועוד – יקבלו רישיון ללא פחות מ-10 שנים (במקום 3 כיום).
מה עוד ישתנה בעקבות רפורמת הרישוי הדיפרנציאלי?
שינוי חשוב נוסף הוא שהדרישות שמציגות הרשויות המקומיות יהיו אחידות, ברורות וזהות בכל מקום.
אילו שינויים לא נכללים ברפורמה?
לצד התמורות המשמעותיות וההקלה על שורה ארוכה של עסקים, היו גם שינויים שבסופו של דבר לא נכללו ברפורמה. כך למשל ההצעה להעניק רישיונות עסק לצמיתות בקטגוריות מסוימות. בנוסף ייתכנו נהלים רגולטוריים חדשים שיציבו דרישות חדשות בפני בעלי עסקים – כך שגם לאחר הרפורמה החשובה מומלץ להיעזר במומחים מנוסים בתחום כדי לקבל רישיון עסק במינימום זמן.
שאלות ותשובות נפוצות – רפורמת הרישוי הדיפרנציאלי
מהי רפורמת הרישוי הדיפרנציאלי ומה מטרתה?
רפורמת הרישוי הדיפרנציאלי היא שינוי מבני שנועד לפשט, לייעל ולהתאים את הליכי רישוי העסקים לסוגי הסיכון השונים של עסקים. המטרה היא להפחית את הנטל הרגולטורי על עסקים בעלי סיכון נמוך, תוך שמירה על בריאות ובטיחות הציבור.מה ההבדל המרכזי בין רפורמת הרישוי הדיפרנציאלי לשיטה הקודמת?
בעבר, רוב העסקים נדרשו לעבור תהליך רישוי אחיד ומורכב. הרפורמה מאפשרת חלוקה לפי רמות סיכון – גבוה, בינוני ונמוך – ולפיה מותאמות דרישות הרישוי.מהו מסלול ירוק במסגרת הרפורמה?
המסלול הירוק מיועד לעסקים בעלי סיכון נמוך. עסקים אלה יכולים לקבל רישיון עסק בהליך מזורז ולעיתים גם ללא צורך באישורים מוקדמים מהגורמים המאשרים.אילו עסקים נחשבים בעלי סיכון נמוך ברפורמת הרישוי הדיפרנציאלי?
חנויות בגדים, משרדים, קליניקות, חנויות נעליים ומספרות הן דוגמאות לעסקים שנחשבים בעלי סיכון נמוך ולכן נהנים מהליך רישוי פשוט ומהיר יותר.כיצד מוגדרת רמת הסיכון של עסק לפי הרפורמה?
הגדרת הסיכון מתבצעת לפי קריטריונים שנקבעו בתקנות, וכוללת שיקולים כמו סוג הפעילות, מספר העובדים, חשיפה לחומרים מסוכנים, קהל יעד ועוד.האם רפורמת הרישוי הדיפרנציאלי חלה על כל הרשויות המקומיות?
כן. כל הרשויות המקומיות מחויבות להחיל את עקרונות הרפורמה ולבצע רישוי לעסקים בהתאם לרמת הסיכון שנקבעה.כיצד משפיעה הרפורמה על זמן קבלת הרישיון?
בזכות הפחתת דרישות והליכי סרבול לעסקים בעלי סיכון נמוך, רפורמת הרישוי הדיפרנציאלי מקצרת את זמן קבלת הרישיון לעיתים באופן משמעותי.מה נדרש מעסק ברמת סיכון בינוני במסגרת הרפורמה?
עסקים ברמת סיכון בינוני נדרשים להגיש אישורים רק מחלק מהגורמים המאשרים, או לקבל אישור בדיעבד (תוך כדי תקופת הרישיון), בהתאם לסוג העסק.האם הרפורמה משפיעה גם על חידוש רישיונות קיימים?
כן. רפורמת הרישוי הדיפרנציאלי חלה גם על חידוש רישיונות, כך שעסקים שירדו ברמת הסיכון יכולים ליהנות מהליך חידוש מקוצר יותר.האם ישנם תנאים מקדימים לכניסה למסלול ירוק?
כן. העסק חייב לעמוד בהגדרות צו רישוי עסקים החדש, להמציא תוכנית עסק ולחתום על תצהיר עמידה בדרישות, בהתאם למסלול שבו הוא פועל.כיצד ניתן לדעת לאיזה מסלול שייך העסק שלי?
ניתן לבדוק באתר משרד הפנים או באתר הרשות המקומית, שם מופיעה רשימת סיווגים ומסלולים מעודכנים בהתאם לרפורמת הרישוי הדיפרנציאלי.מהם היתרונות העיקריים של הרפורמה לעסקים חדשים?
הפחתת בירוקרטיה, קיצור משך הזמן לקבלת רישיון, צמצום דרישות מסובכות לעסקים קטנים, וחיסכון כספי עקב צמצום הצורך ביועצים ואישורים מיותרים.כיצד מתמודדת הרפורמה עם עסקים בעלי רמת סיכון גבוהה?
עסקים ברמת סיכון גבוהה עדיין חייבים באישורים מוקדמים מלאים מכל הגורמים המאשרים, לרבות הגשת תכניות מקצועיות ואישורי בטיחות ותברואה.האם ניתן לעבור בין מסלולים אם משתנה פעילות העסק?
כן. שינוי בפעילות העסקית עשוי לשנות את רמת הסיכון של העסק. במקרה כזה, יש לעדכן את הבקשה לרישיון בהתאם למסלול החדש.מהן ההשלכות של אי עמידה בתנאי הרפורמה לאחר קבלת הרישיון?
אם יתברר כי העסק לא עומד בתנאים שהתחייב עליהם, הרישיון עלול להישלל, ואף יוטלו עליו סנקציות לפי חוק רישוי עסקים.
התקשרו כעת לאביב ברישוי להנפקת רישיון עסק – 050-8092338 להצעת מחיר במייל הנכם מוזמנים ליצור איתנו קשר בטופס צור קשר ונחזור אליכם בהקדם!
