כל המפעלים השונים הפועלים בארץ מחויבים עפ"י חוק רישוי עסקים בקבלת רישיון עסק. גורמי הרישוי משתנים בהתאם לתחום הפעילות של המפעל ולמוצרים שהוא מייצר, ובאופן טבעי גם הדרישות מכל סוג של מפעל אינן זהות – אולם בכל מקרה מדובר בהליך מורכב למדי, ועל מנת לייעל אותו ולהבטיח מינימום הוצאות וקבלת היתר לפעול כחוק בזמן הקצר ביותר מומלץ להיעזר באנשי מקצוע מנוסים בכל הנוגע לרישוי מפעלים.
אילו משרדים ממשלתיים מהווים גורם רישוי עבור סוגי המפעלים השונים?
מפעלים לייצור מזון – משרד הבריאות (שמנפיק להם רישיון יצרן), המשרד להגנת הסביבה ואם מדובר במפעל גדול יחסית (כושר ייצור של למעלה מ-50 טון ביום כשחומרי הגלם הם מן הצומח ולמעלה מ-5 טון כשחומרי הגלם הם מן החי) גם משרד הכלכלה.
מפעלים לייצור תמרוקים, תכשירים רפואיים וציוד רפואי – המשרד להגנת הסביבה, משרד הבריאות ומשרד הכלכלה.
מפעלים לייצור חומרי הדברה – המשרד להגנת הסביבה, משרד הבריאות ומשרד הכלכלה.
מפעלים לייצור מזון לבעלי חיים – המשרד להגנת הסביבה, משרד הכלכלה ומשרד החקלאות.
מפעלי טקסטיל – משרד הכלכלה והמשרד להגנת הסביבה.
מפעל לייצור דשנים – המשרד להגנת הסביבה, משרד הבריאות ומשרד הכלכלה.
מפעלים לייצור מלט, שיש, אספלט, בטון ושאר חומרי גלם לבנייה – משרד הכלכלה והמשרד להגנת הסביבה.
מפעלים לייצור מוצרי מתכת, נייר ומוצריו, מוצרי עץ או מוצרי פלסטיק – משרד הכלכלה והמשרד להגנת הסביבה.
מהן הדרישות של משרד הכלכלה?
משרד הכלכלה, באמצעות מנהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית, מציב דרישות בנוגע לתנאי העבודה במפעלים השונים ובפרט בכל הקשור לשמירה על שלומם של העובדים והבטחת תנאים הולמים וסביבת עבודה בטוחה.
מהן הדרישות של המשרד להגנת הסביבה?
המשרד להגנת הסביבה מציג לכל מפעל דרישות לגבי הטיפול בשפכים ובפסולת מוצקה (כך שלא יזהמו את הסביבה), לגבי צמצום זיהום האוויר כך שלא יחרוג מהרף המותר, לגבי מניעת חלחול חומרים מסוכנים למקורות מים ולקרקע, לגבי רמות הרעש שמייצר המפעל וכן בנוגע לאסבסט או אבק.
מהן הדרישות של משרד הבריאות
במקרים שבהם נדרש גם אישור של משרד הבריאות לצורך רישוי, בדרך כלל ישנם כללים רבים שהמפעל חייב לעמוד בהם – לגבי המבנה, המערכות השונות המותקנות במפעל, תהליכי הייצור ועוד, והכל כדי להבטיח שהמוצרים לא יסכנו את בריאות הציבור.
שאלות ותשובות נפוצות – דרישות המשרדים הממשלתיים בנושא רישוי מפעלים
מה כוללות דרישות המשרדים הממשלתיים בנושא רישוי מפעלים?
דרישות המשרדים הממשלתיים בנושא רישוי מפעלים כוללות עמידה בתקנות בתחום התכנון והבנייה, בטיחות, תברואה, איכות הסביבה, בריאות הציבור, ורישוי ייעודי לפי תחום פעילות המפעל.אילו משרדים ממשלתיים מעורבים בתהליך רישוי מפעלים?
בדרך כלל מעורבים משרד הכלכלה, המשרד להגנת הסביבה, משרד הבריאות, משרד הפנים, כיבוי אש ולעיתים גם משרד התחבורה ומשרד החקלאות – תלוי באופי הפעילות של המפעל.מהו תפקיד המשרד להגנת הסביבה ברישוי מפעלים?
המשרד בודק את השפעת המפעל על הסביבה, כולל פליטת מזהמים, טיפול בשפכים, קרבה לאזורים רגישים, ועמידה בתנאים סביבתיים מחמירים.האם נדרש אישור ממשרד הבריאות לכל מפעל?
מפעלים המייצרים, מעבדים או אורזים מוצרים המשפיעים על בריאות הציבור, כמו מזון, קוסמטיקה או תרופות, חייבים באישור של משרד הבריאות כחלק מהליך הרישוי.כיצד משרד הכלכלה קשור להקמת מפעל חדש?
משרד הכלכלה עוסק ברגולציה תעשייתית, עידוד השקעות והענקת אישורים לפעילות בהתאם לקטגוריית המפעל, לרבות תמיכה באזורים מועדפים לתעשייה.מהי חשיבות חוות דעת של רשות הכבאות בתהליך רישוי מפעל?
חוות הדעת של רשות הכבאות נדרשת לוודא שהמפעל עומד בכל התקנים הקשורים למיגון אש, יציאות חירום, מערכות כיבוי ומניעת סיכוני דליקה.האם דרישות המשרדים הממשלתיים משתנות לפי סוג המפעל?
כן. הדרישות משתנות בהתאם לאופי המפעל – תעשייה קלה, תעשייה מזהמת, מפעל מזון, מפעל ביוטכנולוגיה ועוד – וכל משרד רלוונטי מתייחס להיבטים הספציפיים של הפעילות.מהם המסמכים המרכזיים שיש להגיש לגורמי הממשלה ברישוי מפעל?
בין המסמכים: תוכניות הנדסיות, חוות דעת מקצועיות, תוכנית ניהול סיכונים, אישורי תברואה, סקרי סביבה, רישום החברה ואישורים תכנוניים.האם כל מפעל חייב להחזיק בהיתר רעלים?
לא. רק מפעלים שמחזיקים או משתמשים בחומרים מסוכנים ברמות מסוימות נדרשים להיתר רעלים מהמשרד להגנת הסביבה, בהתאם לרשימת החומרים המסוכנים בחוק.מהו משך הזמן הממוצע לאישור רישיון מפעל?
התהליך עשוי להימשך בין מספר חודשים לשנה ואף יותר, תלוי בסוג המפעל, בהיקף הפעילות, וביכולת להמציא את כל הדרישות והאישורים בזמן.האם אפשר להתחיל פעילות לפני סיום כל האישורים?
רק במקרים בהם ניתן היתר זמני מהוועדה המקומית או מהמשרד הרלוונטי, ולאחר עמידה בתנאים ראשוניים. הפעלה ללא רישוי מלא מהווה עבירה על החוק.האם קיים ליווי ממשלתי להקמה ולרישוי מפעלים?
כן. יש גופים ממשלתיים כמו הרשות להשקעות ומינהל אזורי תעשייה המלווים יזמים במענה לדרישות המשרדים הממשלתיים בנושא רישוי מפעלים, ומסייעים בהכוונה רגולטורית.כיצד ניתן לעקוב אחרי התקדמות בקשות הרישוי?
ברוב הרשויות קיימת מערכת דיגיטלית המאפשרת מעקב אחר סטטוס הבקשה, ולעיתים גם קבלת התראות ודוחות סטטוס דרך האתר או דוא"ל.האם דרישות הרגולציה חלות גם על מפעלים קיימים שמרחיבים פעילות?
כן. כל שינוי מהותי בפעילות המפעל, כולל הרחבה, שינוי ייעוד או שינוי טכנולוגי – מחייב התאמה מחודשת לדרישות המשרדים הרלוונטיים.מהם הסיכונים בהפעלת מפעל ללא עמידה בדרישות הממשלתיות?
מפעל שפועל ללא עמידה בדרישות עשוי להיסגר, לספוג קנסות כבדים, להיפגע משפטית ואף לאבד זכויות סבסוד או רישוי עתידיות.
אביב ברישוי, החברה המובילה לרישוי עסקים בישראל מתמחה ברישוי לכל סוגי העסקים. מעוניינים בעזרתנו בהליך קבלת רישיון עסק? צרו קשר דרך האתר או חייגו למספר 050-8092338 ונשמח לסייע!
