חוק רישוי סביבתי משולב הינו אחד מחוקי הרישוי החשובים ביותר. מטרת החוק היא לשפר את הליכי הרישוי של עסקים, כך שההגנה על הסביבה תהיה בסטנדרטים הנהוגים באירופה.
החוק הוצג בספטמבר 2015, וצפוי לחולל מהפכה של ממש מבחינת רישוי בעסקים שפעילותם עלולה לזהם את האוויר או הקרקע או ליצור מטרדים אחרים שפוגעים באיכות החיים של כולנו.
חוק רישוי סביבתי משולב הוא יוזמה של המשרד להגנת הסביבה, שמהווה את אחד מגורמי הרישוי עבור עסקים בתחומים רבים, וזאת מתוך ההבנה כי חובה עלינו למצוא איזון טוב יותר בין פעילות עסקית לבין מניעת פגיעה בסביבה.
איחוד היתרים
עפ"י החוק החדש, יאוחדו ההיתרים הבאים: היתר פליטה לאוויר, היתרי רעלים, אישור ותנאי רישיון עסק, אישור פינוי פסולת מסוכנת לא לאתר רמת חובב ואישור להקלה בהזרמת שפכי תעשייה לביוב.
איחוד ההיתרים נועד על-מנת לצמצם את הבירוקרטיה ולהקל על העסקים, כמובן מבלי לפגוע בשמירה על הסביבה.
שימוש ב "טכניקה מיטבית זמינה"
דגש חשוב במסגרת חוק הרישוי הסביבתי המשולב הוא חובת השימוש ב"טכניקה מיטבית זמינה" (BAT – Best Available Technology) על מנת לצמצם את ההשפעות הסביבתיות השליליות של כל פעילות עסקית.
לדוגמה, עסקים יהיו חייבים להשתמש בטכנולוגיה העדכנית ביותר וזו שהתגלתה כיעילה ביותר למניעת פליטת חומרים מזהמים לאוויר, אם כי אנשי המשרד להגנת הסביבה ייקחו בחשבון גם את חישובי העלות תועלת של השימוש בטכניקה המיטבית – בהתאם לתחום הפעילות ולא לכל מפעל ספציפי.
שיתוף הציבור
הליך רישוי סביבתי משולב כולל גם פרסום של המידע המוגש למשרד להגנת הסביבה במסגרת הבקשה לרישיון עסק, על-מנת שהציבור יוכל להגיש הערות לגבי הפעילות המתוכננת והשפעתה על הסביבה ועל איכות חייו.
יש להדגיש כי תינתן תשומת לב מיוחדת למסמכים שעשויים להיות בהם סודות מסחריים או סודות ביטחוניים, ואלה לא יפורסמו.
שינויים במפעל
החוק החדש כולל התייחסות גם לשינויים במפעל או בעסק במהלך תקופת הרישיון – כל שינוי מחייב הודעה מראש למשרד להגנת הסביבה, ואם מדובר בשינויים משמעותיים, נדרש גם אישור מאנשי המקצוע המוסמכים לכך.
תקופת הרישיון
בהתאם לחוק רישוי סביבתי משולב, רישיון עסק למפעלים שמוגדרים כ"טעוני רישוי סביבתי" יהיה תקף לפרק זמן של 7 שנים.
שאלות ותשובות נפוצות – 5 חוקי הבסיס משולב
מהם 5 חוקי הבסיס משולב וכיצד הם מוגדרים?
5 חוקי הבסיס משולב הם עקרונות הנדסיים, משפטיים או חינוכיים (בהתאם להקשר) המאחדים בין תחומי תוכן שונים, ומשמשים בסיס להבנה כוללת של מערכת מורכבת. הם כוללים לרוב חוקים כלליים, מגבלות, תנאי סף, מבנים אחידים וכללי פעולה.באילו תחומים נעשה שימוש במושג 5 חוקי הבסיס משולב?
המושג נפוץ בתחומי רגולציה, תכנון מערכות, חינוך טכנולוגי, תשתיות הנדסיות ולעיתים גם במשפט ובמדיניות ציבורית, שם יש צורך בחיבור בין עולמות תוכן.מה ההבדל בין חוקי בסיס רגילים לבין 5 חוקי הבסיס משולב?
חוקי בסיס רגילים מתייחסים לעקרונות בתחום אחד בלבד. לעומתם, 5 חוקי הבסיס משולב נבנים על עקרונות משותפים ממספר תחומים, תוך התאמה הדדית וממשקים ביניהם.למה נדרשת גישה משולבת בחוקי בסיס?
גישה זו מסייעת ביצירת כללים אחידים, חוסכת כפילויות, מקלה על התאמות בין רגולציות שונות, ומייעלת תהליכי קבלת החלטות והפעלה של מערכות מורכבות.כיצד משפיעים 5 חוקי הבסיס משולב על תכנון וביצוע פרויקטים?
הם מגדירים מראש את גבולות הפעולה, את תחומי האחריות, את החיבורים בין גופים שונים, ואת הקריטריונים למדידה והערכה. כך ניתן לפעול בסביבה ברורה ויציבה יותר.האם קיימת רגולציה רשמית לגבי חוקים אלו?
במרבית המקרים, 5 חוקי הבסיס משולב אינם מעוגנים כחקיקה פורמלית אלא מוגדרים במסמכי מדיניות, תקנות ונהלים פנימיים של גופים ממשלתיים או מוסדות גדולים.האם ניתן להחיל את אותם חוקים בכל תחום?
לא תמיד. על אף שיש עקרונות כלליים שחוזרים על עצמם, יש להתאים את נוסח וסדר החוקים בהתאם למטרת המערכת ולתחום הפעילות שבו הם מיושמים.מהם הדגשים ביישום 5 חוקי הבסיס משולב במערכות ציבוריות?
הדגש הוא על שקיפות, עקביות, התאמה בין תקנים שונים, שיתוף בין רשויות והבטחת גישה אחידה לשירותים על בסיס רגולציה ברורה.כיצד ניתן לוודא שהחוקים אכן מיושמים בפועל?
באמצעות מנגנוני בקרה, הדרכות פנימיות, פרסומים רשמיים, ותיעוד בתהליכי תכנון והפעלה. בנוסף, ביקורות חיצוניות עשויות לשקף את מידת היישום בשטח.האם ניתן לשנות או לעדכן את החוק המשולב?
כן. עדכון מתבצע בהתאם לצורכי התקופה, שינויי טכנולוגיה או מדיניות ציבורית. לרוב, מדובר בתהליך שמערב ועדות מקצועיות ואנשי רגולציה.מהם האתגרים ביישום 5 חוקי הבסיס משולב בארגון?
האתגרים כוללים תיאום בין מחלקות שונות, פערים בהבנה או באכיפה של עקרונות אחידים, וחוסר בתקצוב או משאבים ליישום מלא.כיצד גופים עסקיים יכולים להפיק תועלת מהחוקים הללו?
הם יכולים לייעל תהליכים, לצמצם סיכונים משפטיים, לשפר תאימות לרגולציה ולבנות מסגרות עבודה ברורות לעובדים ולספקים.מה הקשר בין 5 חוקי הבסיס משולב לבין ניהול סיכונים?
החוקים מהווים בסיס לניהול סיכונים, מאחר שהם מגדירים את התחומים בהם יש לפעול בזהירות, לקבוע בקרות ולהפחית סיכונים מראש.האם ניתן ליישם את החוקים גם במיזמים חברתיים?
בהחלט. תכנון נכון של מיזם חברתי יכלול גם הנחות יסוד, גבולות פעולה וכללי תיאום – מרכיבים המשקפים את הרעיון של 5 חוקי הבסיס משולב.כיצד ניתן להתחיל בגיבוש 5 חוקי בסיס משולב לפרויקט חדש?
יש למפות את התחומים המעורבים, לזהות נקודות ממשק קריטיות, להתייעץ עם בעלי עניין מרכזיים, ולהגדיר עקרונות ברורים שיכולים לחול באופן רוחבי לאורך כל מחזור הפרויקט.
התקשרו כעת לאביב וקבלו מידע אמין ומקצועי בנושא הנפקת רישיון – 050-8092338
להצעת מחיר במייל הנכם מוזמנים ליצור איתנו קשר בטופס צור קשר ונחזור אליכם בהקדם.
