על-פי צו רישוי עסקים כפי שעודכן במסגרת הרפורמה בתחום ב-2013, יחידות אירוח נכללות בקבוצה 7 – "עינוג ציבורי, נופש וספורט". פריט 7.1 ב' בצו הנ"ל מפרט את המצבים שבהם נדרשת הגשת בקשה לרישיון עסק: "השכרת יחידות אירוח למטרת נופש המלווה במתן שירותים לשוכרים, כשמספר יחידות האירוח עולה על 4". יחד עם זאת ההגדרה הנ"ל אינה חד-משמעית, משום שלא ברור מהי בעצם "יחידת אירוח".
כיצד מוגדרת "יחידת אירוח"?
לפי חוק התכנון והבנייה, יחידת אירוח היא יחידה המשמשת ללינה, נופש ואירוח, ובהתאם יש בה חדר אחד או שניים שמשמשים לשינה, חדר רחצה, חדר שירותים ובנוסף על הנ"ל לכל היותר עוד מטבחון, פינת אוכל וחדר רחצה שני. גם מבחינת משרד התיירות זהו המפרט המחייב של יחידת אירוח, כשבנוסף המשרד מגדיר 4 רמות אירוח, כשברמה A (הגבוהה ביותר) שטח היחידה הוא לכל הפחות 28 מ"ר (לחדר זוגי) ואילו ברמה D, הנמוכה ביותר, השטח המינימלי הוא 14 מ"ר.
כיצד מתייחסים בתי המשפט למונח "יחידת אירוח"?
גם בתי המשפט שנדרשים להחליט האם עסק בתחום זה חייב ברישיון לוקחים בחשבון לאו דווקא את מספר היחידות, אלא את מספר האורחים המרבי. הפסיקה המקובלת, שמהווה בדרך כלל תקדים מחייב, היא שמתחמים שבהם ניתן לארח עד 20-25 בני אדם פטורים מחובת רישיון עסק, ואילו מתחמי לינה ונופש שמיועדים למספר רב יותר של בני אדם חייבים ברישיון (גם אם מספר היחידות בהם נמוך מ-4 – למשל שתי וילות רחבות ידיים שכל אחת מיועדת ל-18 איש).
מי בודק את הבקשה לרישיון עסק ליחידת אירוח?
גורם הרישוי העיקרי לצד הרשות המקומית הוא משרד הבריאות. דגש חשוב נוסף הוא הבטיחות ובפרט אם המתחם כולל בריכה. במרבית המקרים אין צורך לקבל רישיון בנפרד לארוחות הבוקר המוגשות במתחם כחלק מהשירות לאורחים.
לכמה זמן תקף הרישיון?
רישיון עסק ליחידת אירוח תקף ל-5 שנים. עוד כדאי לדעת שעבור יחידות אירוח ניתן לקבל היתר מזורז. מומלץ להסתייע באנשי מקצוע בעלי ניסיון רב בתחום הרישוי ובפרט בכל הנוגע לרישוי מתחמי לינה, נופש ואירוח. לעוד מידע אודות רישיון עסק? מי צריך ושאלות נפוצות – היכנסו
שאלות ותשובות נפוצות – רישיון ליחידת אירוח
מהו רישיון ליחידת אירוח ומדוע הוא נדרש?
רישיון ליחידת אירוח הוא אישור מטעם הרשות המקומית להפעלת מקום לינה בתשלום, כגון צימר, דירת נופש או בית הארחה. מטרתו להבטיח עמידה בתנאים תכנוניים, בטיחותיים ותברואתיים.אילו סוגי יחידות אירוח מחויבים ברישיון?
כל יחידת אירוח המיועדת להשכרה לצרכי לינה, כולל יחידות נופש פרטיות, דירות Airbnb, בקתות וצימרים, נדרשת ברישיון עסק או בהיתר ייעודי.מהם התנאים העיקריים לקבלת רישיון ליחידת אירוח?
הנכס חייב להיות ממוקם בשטח שהשימוש בו מאפשר פעילות מסחרית או תיירותית, לעמוד בתקנות הבטיחות, הנגישות והתברואה, ולהיות בעל אישור מהנדסי הרשות המקומית.האם יחידת אירוח בבית פרטי מחויבת ברישיון?
כן. גם אם מדובר ביחידה בתוך בית מגורים, יש לקבל רישיון ליחידת אירוח אם היא מושכרת למטרות מסחריות או תיירותיות.כיצד מתבצע הליך הרישוי?
ההליך כולל הגשת טופס בקשה, צירוף תוכנית הנדסית, אישור תב"ע, מסמכים על זכויות בנכס, ולעיתים גם אישור כיבוי אש ומשרד הבריאות בהתאם למספר האורחים והמבנה.האם יש צורך באישור מהשכנים?
בדרך כלל לא, אך אם הבקשה כוללת שימוש חורג או שינוי ייעוד, ייתכן שתידרש הסכמת שכנים או פרסום להתנגדויות לפי חוק התכנון והבנייה.האם נדרש רישיון עסק עבור יחידת אירוח?
במקרים מסוימים, כן. במיוחד כאשר מדובר בהשכרה קבועה או בכמות גדולה של יחידות, יש להוציא רישיון עסק מהרשות המקומית בהתאם לצו רישוי עסקים.האם יש דרישות בטיחות מיוחדות?
בהחלט. יש לכלול גלאי עשן, מטפי כיבוי, שילוט חירום, דרכי מילוט תקניות ולעיתים גם אישור של שירותי הכבאות אם מדובר ביחידות מרובות או בשטח גדול.כיצד משפיעה תכנית בניין עיר (תב"ע) על האפשרות לקבל רישיון?
התב"ע קובעת האם מותר להפעיל יחידת אירוח במיקום המבוקש. במידה והתב"ע אינה מתירה זאת, יש להגיש בקשה לשימוש חורג או שינוי ייעוד.מהו ההבדל בין יחידת אירוח לבין דירת נופש?
יחידת אירוח לרוב נבנית או מותאמת מראש למטרה זו, בעוד שדירת נופש היא דירה רגילה שמושכרת לתקופות קצרות. שתיהן מחויבות ברישוי לפי תנאים דומים.האם נדרשת עמידה בתקנות הנגישות?
במקרים בהם היחידה פונה לציבור הרחב, ובמיוחד אם היא מוגדרת כעסק, ייתכן ותידרש עמידה בתקן נגישות לבעלי מוגבלויות בהתאם לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.האם יש צורך בדיווח לרשות המסים?
כן. כל הכנסה מהשכרת יחידת אירוח חייבת בדיווח לרשויות המס, ויש לעקוב אחר כללים הקשורים למע"מ, מס הכנסה ולעיתים גם ארנונה מסחרית.מהי המשמעות של הפעלת יחידה ללא רישיון תקף?
הפעלת יחידה ללא רישיון ליחידת אירוח עלולה להיחשב עבירה על החוק, ולהוביל לקנסות, צווי סגירה ולמניעת שיווק רשמי בערוצים תיירותיים.האם יש תמריצים לפתיחת יחידות אירוח בפריפריה?
כן. ברשויות מסוימות, בעיקר בצפון ובדרום, ניתן לקבל הקלות ברישוי, הנחות במס והשתתפות בתכניות סיוע ממשלתיות לעידוד התיירות.כיצד ניתן לעקוב אחרי סטטוס הבקשה לרישיון?
באמצעות פנייה למחלקת רישוי עסקים או הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בעירייה, ולעיתים גם דרך מערכת מקוונת של הרשות המקומית.
התקשרו כעת לאביב ברישוי להנפקת רישיון עסק – 050-8092338 להצעת מחיר במייל הנכם מוזמנים ליצור איתנו קשר בטופס צור קשר ונחזור אליכם בהקדם!