המהפכה הקולינרית המשמעותית שחווה ישראל באה לידי ביטוי גם בתחום הלחם ושאר המאפים. בהתאם ישנם שני סוגים של מאפיות בארץ: מפעלים גדולים שמייצרים כמויות גדולות של לחמים שונים ומוכרים את תוצרתם ללקוחות מוסדיים, ומאפיות בוטיק צנועות מבחינת היקף המכירות אבל עשירות מבחינת התפריט שהן מציעות ללקוחות הפרטיים.
באופן עקרוני כל המאפיות בישראל זקוקות הן לרישיון עסק, שאותו מנפיקה הרשות המקומית, והן לרישיון יצרן שבכדי לקבל אותו יש לפנות לשירות המזון שבמשרד הבריאות.
מה ההבדל בין מאפיה יצרנית למאפיה פשוטה?
מאפיה פשוטה, אשר רוכשת בצק מוכן, מחויבת לוודא שהגורם ממנו היא קונה את הבצק הוא בעל רישיון יצרן בתוקף, ובנוסף זקוקה לאישורים של הנדסה, נגישות, משרד הבריאות וכיבוי אש. אם מדובר על מאפיה שגם מוכרת משקאות אלכוהוליים, נדרש אישור של משטרת ישראל.
עבור מאפיה יצרנית ההליך מורכב יותר, ומומלץ להיעזר באנשי מקצוע מנוסים בתחום הרישוי. באופן עקרוני יש להגיש בקשה לרישיון עסק ובמקביל בקשה לקבלת רישיון יצרן – ללא רישיון יצרן בתוקף לא יוענק למאפיה רישיון עסק.
אילו מסמכים יש להגיש עם הבקשה לרישיון עסק?
המסמכים העיקריים המוגשים עם הבקשות לרישיון עסק ולרישיון יצרן הם:
- פרטים אודות המאפיה – כתובת, בעל הכנס שבו היא פועלת, סוג האזור עפ"י תוכנית בניין עיר (תב"ע) עדכנית, ועוד.
- תרשים סביבה – סביבת המגרש שבו שוכנת המאפיה, בקנה מידה 1:2500.
- תרשים מגרש – כולל סימון מערכת הביוב, מתקני פינוי אשפה ועוד, בקנה מידה 1:250.
- תוכנית מפעל – כולל סימון האינסטלציה הפנימית והמערכות הסניטריות, בקנה מידה 1:100.
- תוכנית מפעל – כולל המתקנים והציוד, ותזרים של תהליך הייצור, בקנה מידה 1:50.
כמו כן יש לצרף נספח ייצור, המפרט את כמויות חומרי הגלם שיאוחסנו במאפייה ואת אופן אחסונם, את סוגי הלחמים והמאפים שייוצרו במקום כולל כמויות ואריזות, את שלבי הייצור עם הדגשה של תהליכים תרמיים (הקפאה, בישול וכו'), את חומרי הניקוי שייעשה בהם שימוש ועוד.
על מה עוד חשוב להקפיד במסגרת תכנון מאפיה כדי לקבל רישיון עסק במהירות?
דגשים חשובים נוספים בדרך לרישיון עסק למאפיה הם עמידה בכל הדרישות של משטרת ישראל, הרשות הארצית לכבאות והצלה, ואם מדובר על מאפיה גדולה – נדרש אישור גם מהמשרד להגנת הסביבה: עבור עסק לייצור מזון שיכולת הייצור שלו הינה יותר מ-5 טון ליום כשנעשה שימוש בחומרי גלם מן החי, ויותר מ-50 טון ליום כשלא נעשה שימוש בחומרי גלם שכאלה, משרד זה מצטרף למשרד הבריאות ובוחן אף הוא את הבקשה לרישיון עסק.
שאלות ותשובות נפוצות בנושא קבלת רישיון עסק למאפיה בישראל
מהו רישיון עסק ולמה הוא נדרש למאפיה בישראל?
קבלת רישיון עסק למאפיה בישראל היא חובה חוקית, שמטרתה להבטיח שהמאפיה פועלת בתנאים תברואתיים, בטיחותיים וסביבתיים תקינים, לשמירה על בריאות הציבור ובטיחותו.אילו שלבים כוללת קבלת רישיון עסק למאפיה בישראל?
התהליך כולל פתיחת תיק רישוי בעירייה, הגשת תכניות אדריכליות ותברואתיות, קבלת אישורים מגורמים מאשרים (בריאות, כיבוי אש, סביבה), וביצוע התאמות לפי הצורך עד לקבלת הרישיון.אילו מסמכים נדרשים להגשת הבקשה לרישיון?
טופס בקשה, תשריט הנכס, אישור על זכויות במבנה (שכירות או בעלות), תוכנית תברואה, אישור נגישות, ולעיתים גם אישור מהנדס בטיחות ומסמכים נוספים.האם משרד הבריאות מעורב בתהליך קבלת רישיון עסק למאפיה בישראל?
כן. משרד הבריאות בודק את תנאי התברואה, מערכות הניקיון, אחסון חומרי הגלם, אוורור, זרימת עבודה תקינה ומניעת זיהומים במתחם הייצור והמכירה.כמה זמן לוקח להוציא רישיון עסק למאפיה בישראל?
משך התהליך משתנה לפי מוכנות המבנה והמסמכים, אך לרוב נע בין 3 ל-6 חודשים. הכנה מוקדמת וייעוץ מקצועי עשויים לקצר משמעותית את הזמן.האם ניתן להפעיל מאפיה לפני קבלת הרישיון בפועל?
לא. הפעלת מאפיה ללא רישיון עסק מהווה עבירה על החוק, ויכולה לגרור סנקציות כגון קנסות, צווי סגירה והליך משפטי מצד הרשות המקומית.מה ההבדל בין רישיון זמני לרישיון קבוע?
רישיון זמני ניתן לפרק זמן קצוב ומוגבל, כאשר העסק עומד בתנאי סף. רישיון קבוע מוענק לאחר השלמת כל הדרישות והאישורים באופן מלא.האם כל סוג של מאפיה דורש אותו תהליך רישוי?
לא בדיוק. מאפיה עם ייצור מלא במקום, הפעלת תנורים גדולים או הפצה לסיטונאים תידרש לעיתים לאישורים נוספים – למשל רישיון יצרן ממשרד הבריאות.האם נדרש רישיון יצרן בנוסף לרישיון עסק?
כן, במידה והמאפיה מייצרת בכמויות גדולות לשיווק מחוץ לנקודת המכירה (סיטונאות או רשתות), נדרש רישיון יצרן בנוסף לרישיון עסק מהרשות המקומית.מהן דרישות הכיבוי עבור מאפיה?
נדרשות מערכות גילוי וכיבוי אש, פתחי אוורור, מטפים, שילוט חירום, גלאים ולעיתים מערכת כיבוי אוטומטית – הכול בהתאם להנחיות רשות הכבאות הארצית.כיצד מטפלים בדרישות הנגישות במאפיה?
יש לדאוג לכניסה נגישה, תנועה נוחה בתוך העסק, גישה לעמדות תשלום ותצוגה, ושירותים מותאמים – בהתאם להוראות חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.מהן דרישות האחסון במאפיה לצורך קבלת רישיון?
הפרדה בין חומרי גלם גולמיים ומוצרים מוגמרים, אחסון בגובה מהקרקע, שמירה על טמפרטורה מתאימה, ציוד קירור, וסימון מדויק של תוקף ושם חומר.האם נדרש יועץ תברואה לצורך קבלת רישיון עסק למאפיה בישראל?
כן. יועץ תברואה מוסמך נדרש להכנת תוכנית תברואה, ליווי בעת תכנון המקום, והגשת חוות דעת מקצועית לרשות המקומית ולמשרד הבריאות.כיצד בודקים אם מיקום המאפיה מתאים לרישוי עסקי?
יש לבדוק את ייעוד הקרקע בתוכנית בניין עיר (תב"ע) מול מחלקת ההנדסה בעירייה, ולוודא שאין צורך בשימוש חורג או אישורי תוספת בנייה.מהו הצעד הראשון שמומלץ לעשות לקראת פתיחת מאפיה?
לבצע בדיקת היתכנות תכנונית למבנה, לפנות ליועץ רישוי מנוסה, לגבש תוכנית אדריכלית תואמת לדרישות הרגולציה, ולהכין תיק רישוי להגשה.
